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質詢日期:2011年4月6日

質詢議員:李建昌

質詢對象:台北市市長郝龍斌、文化局、台北市立美術館

質詢題目:北美館年度特展策展人艾未未遭中國政府莫名逮捕之因應揩施

說    明:

一、                中國藝術家艾未未日前在北京機場遭公安逮捕,艾未未原定來台與台北市立美術館洽談今年年底的特展事宜,討論展覽內容。

二、                艾未未莫名遭當局拘禁,已超過「無證據扣留公民時限」的48小時,引發國際關切!美、英、法、德與歐盟等連日來同聲呼籲中國當局盡快釋放艾未未。我國陸委會也已發出聲明,呼籲中國立即釋放艾未未。

三、                艾未未長期批判中國政府,並從事維權工作。例如:2008/01,接受德國媒體專訪時,砲轟中國利用北京奧運進行政治宣傳,掩飾貪污、人權等嚴重問題。2010/04,公布從2008年四川大地震以來致力調查的死亡學生名單,並表示自己在調查過程中曾遭警方非法拘禁並毆至腦出血。2010/11,艾未未受上海當局邀請所建築的新工作室,遭當局以「違章建築」為由要求拆遷。艾未未在網上發起「河蟹宴」表達不滿,但宴會因當局軟禁艾被迫流產。

四、                事件發生至今,台北市市長仍默不吭聲,有閒功夫去聽抗議歌手Bob Dylan的演唱會,卻沒空關心中國維權藝術家艾未未。本席認為市長應對艾未未莫名遭當局拘禁一事表達關切,並嚴正抗議中國政府濫權濫捕。

五、                本席要求文化局和北美館因針對艾未未如因遭拘禁而無法來台參展,提出相關的因應之道,並立刻聲援合作參展的藝術家,要求中國當局立即釋放艾未未。


艾未未家人在中國張貼的尋人啟事:



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另從觀光客住房數來看,也發現同樣下滑情形:自2005年後,住用數由280萬間,下跌到2009年底231萬間。若計算郝市長主政下2007~2009年觀光客住房數的成長率為-14%。這個數據較觀光客成長率更能顯示實際觀光產業的經濟收益衰退之嚴重性。


    政府單位常以觀光人數×平均每人消費額度來計算觀光產業的產值,但這樣的計算方式過於一廂情願。若以觀光旅館業之房租及餐飲實際營收額來計算觀光客帶給台北的經濟效應,2005年,來台北觀光客帶給觀光旅館產業2272022萬的產值, 下跌到2009年則僅有1996044萬元。231萬間。若計算郝市長主政下2007~2009年觀光旅館營收數成長率為-11%,顯示觀光產業在郝市長的主政下,即便有陸客來台的加持,也呈現持續下滑的情況。


 

 

2004

2005

2006

2007

2008

2009

觀光住客人數

3,418,075

3,875,214

3,800,044

3,665,254

3,512,541

3,452,576

觀光住房數

2,578,290

2,801,668

2,716,598

2,575,109

2,407,350

2,319,492

觀光營收數

205

7946

227

2022

226

3106

2262478

219

858

1996044

資料來源:交通部觀光局

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三萬工作機會消失,七萬市民無業

1.  失業率攀昇,七萬人找不到工作

根據天下雜誌2009年的調查,僅有35%的台北市民認為郝市長很積極地為市民創造新的就業機會,郝市長施政的低滿意度與台北市民的就業生計困難息息相關。

根據統計,台北市的失業率自2006年年底的低點3.7%2009年年底攀昇到5.8%,然而換算成實際的失業人口卻從43千人遽昇到71千人,足足增加近26千人。

年度

勞動力人口數(千人)

失業率

失業人口數(千人)

2004

1183

4.20%

49.686

2005

1181

3.90%

46.059

2006

1187

3.70%

43.919

2007

1210

3.70%

44.77

2008

1232

4.00%

49.28

2009

1240

5.80%

71.92

資料來源:中華民國統計網

 

2.工作機會流失,大企業出走,少掉三萬個工作

先前提到北市登記公司的減少與外移影響本市可以提供的就業機會。除此之外,台北市為首善之都,也是企業總部的根據之地,根據勞保局百人以上企業投保人數的統計可以發現:本市百人至千人以上的企業正逐年減少,三年來中大型企業家數自1773家降至1725家,消失掉的企業以千人以上規模為主(十八家),若以這些企業的就業人數來論,三年來少掉的工作機會大約有三萬人之譜,正好與失業的人數相當。

台北市百人以上企業家數與就業人數

企業規模

100-199

200-299

300-499

500-999

1000人以上

合計

2007

857

327

235

188

166

1773

從業人數

119276

78460

89586

133254

435527

856103

2008

871

321

227

206

158

1783

從業人數

122127

78102

85684

146145

426629

858687

2009

836

307

227

207

148

1725

從業人數

118005

75192

85696

148619

400314

827826

資料來源:勞保局、台北市勞工局

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工商活動的冷熱與消長,是觀察一個城市核心競爭力重要指標,市民的生計、就業與消費能力皆仰賴於此。雖然根據2009天下雜誌縣市競爭力調查,台北市各項經濟活動指標遙遙領先各縣市;然而事實上台北市的營利事業銷售額自2005年底從131兆一路下滑,到了2008年底跌到11.8兆,郝市長執政三年以來,營利事業銷售額成長率為-7.3%;而同一時期,企業營利規模僅有台北市六分之一的高雄市,營利事業銷售額卻逆勢成長11%(2.1兆到2.4)。從首長在招商引資促進商業活絡的策略與努力來看,難怪郝市長比不上陳菊市長。


1.台北市營利事業銷售總額與高雄市相較

營利事業銷售額

台北市

高雄市

2006

128386

21677

2007

126941

23601

2008

118930

24066

銷售額成長率

-7.3%

+11%

 


北市商業活動力下降,營利事業銷售額衰退的原因,要從生產與消費兩個層面觀察。生產面主要因為新設及遷入的企業家數,不敵停業、外移的家數,導致整體產業的生產力不足所致。根據商業處提供的數據顯示:郝市長初上任的2006年底,公司登記本市的家數約有167360家,直到2009年底,登記家數剩下158856家,足足減少了8500家。


台北市公司登記家數減少的原因,除了受景氣影響歇業及停業的公司外,更多的是受不了北市辦公室租賃經營成本而外移的企業,這些企業多半選擇落腳於台北縣。北市產業外移北縣與人口外移有著正相關性,這表示台北市人口外移的原因,除房價房租因素外,更可能是隨著企業外移而出走。郝市長執政的三年來台北市外移人數達30791人,同時間北縣移入人數達63188人;而同時期原登記公司由北市遷往北縣的企業家數就6137家,佔遷出企業總家數(9008)近七成


近幾年有相當多的中、大型企業總部,如為了降低營運成本,將整個營運總部遷往北縣各地區,因此大量的上班族隨企業而移動居所。北市企業外移造成工作、就業機會的外移,更可能是大量人口移出北市移入北縣的主因。但是大型產業外移,更影響產業聚落的活動,例如聯合報搬往汐止,連帶讓周邊的餐飲店家失去了失意;另外電視產業移往內湖重劃區,周遭作為供應鍵下游的小型製作、剪接公司卻因地價因素,卻無法和大企業一齊移動而增加營運成本,甚至失去生意,降低競爭力。

企業規模

公司家數

遷出

遷入

停業

遷往北縣

2006年底

167360

 

 

 

 

2007年底

164576

3220

2098

2568

2211

2008年底

160996

2999

1939

8598

2042

2009年底

158856

2789

1908

6346

1884

資料來源:商業處

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至於郝市長2010的最新政績表現同樣地不理想:根據中國時報的百日維新縣市調查,郝龍斌施政表現的民眾合計為五一%,但 不滿意的民眾比例也有三五%。換算成為分數,郝市長施政滿意度為六十三分。

這種滿意度如放到25縣市來做比較的話,就現在公布十八縣市中,郝龍斌和台中縣長黃仲生位居倒數第二位,僅小贏周錫瑋.如果就七個指標總和分數來看,倒數第四名.

想想,一個資源最豐富的台北市,市長的政績還輸給小縣小市,也真佩服郝龍斌了.


中國時報「百日維新」縣市調查(進行中):


縣市名

首長

施政

滿意度

居住

幸福度

節能減碳

觀光推廣

改善治安

拼經濟

救失業

合計

花蓮縣

傅崐萁

79

82

71

79

72

75

69

527

高雄縣

楊秋興

79

79

71

76

71

75

67

518

高雄市

陳菊

80

80

73

78

69

73

64

517

台南市

許添財

75

82

72

75

68

69

62

503

嘉義縣

張花冠

73

75

69

70

72

71

65

495

宜蘭縣

林聰賢

71

82

68

70

69

65

62

487

台東縣

黃健庭

69

77

67

69

71

67

63

483

雲林縣

蘇治芬

75

69

67

70

69

71

62

483

澎湖縣

王乾發

68

82

68

66

77

63

58

482

屏東縣

曹啟鴻

72

77

67

70

69

68

58

481

台南縣

蘇煥智

67

76

67

69

67

67

62

475

桃園縣

吳志揚

68

80

67

65

65

65

61

471

新竹縣

邱鏡淳

66

77

64

65

64

64

61

461

新竹市

許明財

69

76

66

66

62

66

64

469

台北市

郝龍斌

63

71

67

65

60

59

57

442

基隆市

張通榮

69

64

62

65

53

60

53

441

台中縣

黃仲生

63

75

63

62

60

60

57

440

台北縣

周錫瑋

60

68

64

61

58

55

57

423

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馬市長與郝市長七年來的施政表現一覽表


 

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

施政滿意度

50.81%

68.74%

73.56%

65.1%

63.7%

47.67%

50.03%

市長施政排行

1

1

3

8

8

17

20

調查時間

2003/8

2004/9

2005/10

2006/8

2007/9

2008/9

2009/9

執政者

馬英九

郝龍斌

 資料來源:天下雜誌


上面這個表是天下雜誌七年來所做的25縣市排行,包括馬市長的第二任,和郝市長的首任.

施政滿意度是台北市民對市長的主觀感受,2003年馬市長的滿意度僅有50.81%,主要原因就是SARS和平醫院院內感染事件.馬市長在2005年滿意度最高,自此後滿意度一路下滑,郝市長任內第三年的滿意度跌到50.03%比馬市長還低.


在施政滿意度的縣市比較上,2003年馬市長施政滿意度低到不行,卻是25縣市之首,後來排行一路跌從第3,第8名,到現在郝市長排行卻是第20名,從後面數過來還比較快.


郝市長做的好不好,從這個表就可得知”乏善可陳”,執政表現在市民眼中很差,首善之都的台北,市長表現也輸給資源不夠豐富的其他縣市首長.



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張曉風女士為維護202兵工廠內生態溼地向馬總統下跪。這件事表面上是位懦弱文人為環境生態仗義執言,背後卻藏著軍方斧鑿的政治操作。

 

這件事是以特定媒體獲准獨家進入202兵工廠拍攝作大幅度生態環境報導開頭,接著張曉風在同一媒體發表上總統書,要求保留“第二片肺葉,接著202兵工廠為張曉風一人開放參觀。這些動作若非軍方授意,根本辦不到。

 

再者,202兵工廠總面積185公傾,張曉風一開始就只緊咬生技園區預定使用的25公頃不放,強烈認定中研院將成為破壞生態的凶手。然而這區域既無濕地,中研院計劃開發的9.6公頃中,有三分之二是軍方現作為生產基地的已開發地,三分之一是草皮。張曉風無視此一事實,正因為軍方不願在明年8月前清空房舍交還中研院,希望藉著張曉風的聲望影響馬政府打擊中研院,所作的困獸之鬥。

 

試想,如果張曉風真的是想為台北市留第二片肺葉,她應該訴求軍方立即遷移整個185公頃202兵工廠還地於民,要求馬總統將這塊國有地指定給台北市政府作為公園綠地,也要求郝市長放棄為特定企業打造的「特定專用區」都市計劃。如果她真的阻止了生技園區開發案,軍方就可以打著保留生態的名義,繼續盤據這塊地不放。

 

馬總統為此事跑到202兵工廠會勘終於還中研院一個清白,他卻看不透這件事背後正是軍方不願將202搬離所精心規劃的政治鬥爭動作。

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李建昌議員今天在交通部門質詢時批評郝市長執政市政衰象百出,連市府壟斷事業金雞母的台北捷運公司,三年來獲利能力也逐年下滑,去年更因為文湖線系統問題,讓捷運公司在財務上付出了慘痛代價,原本估計應賺6.5億,年底結算時只盈餘3.3億元,預算執行率僅有50.55%,是捷運公司成立以來,財務表現僅次於納莉風災的一年。議員痛批郝市長連市政都搞不好,只好用ECFA,兩岸政策這種高調,掩飾自己的無能。

 

翻開捷運公司2007-2009年迄今三個年度的財務資料(圖表一)顯示:捷運公司不斷調低稅前純益金額,使得獲利目標更往年容易達成;在馬政府執政最後一年(2006)10.4億的盈餘目標,捷運公司尚能達成97.27%的預算執行率。然而郝市長執政之後,盈餘目標由200711.3億一路下修到2009年的6.5億。李建昌議員表示:捷運公司下修盈餘目標也就算了,實際上的盈收還比預估的差,法定盈餘的目標執行率2007年馬上下滑到75.8%2009年更僅剩50.5%,該賺的錢,愈賺愈少,顯示捷運公司的營運能力出現了問題。

 

李建昌議員表示:最近幾年捷運路網逐步完成,搭乘人數屢創新高,捷運公司財務上不必承擔捷運建置高額成本,盈餘理應逐年提高;郝市長上任之後捷運公司的獲利能力反而下降,不是捷運公司蔡總經理營運能力不足,就是外在的非營運因素嚴重干擾捷運公司的運作,其中最大亂源就是郝市府。

 

對此,捷運公司的解釋是:去年法定盈餘預算執行率超低的主要原因是整體運量表現不佳,原計每日運量為134萬人次,實際每日運量僅有126萬人次,光客運收入少了8.34億。此外就是附業(如地下街)租約少了1.7億。李建昌議員表示:客運量減少最主要的原因就是去年文湖線系統不穩定所導致,郝市府為減少民怨實施64折票價措施就讓捷運公司少賺了2.5億元,加上不斷故障產生的中斷營運、人事費用、賠償旅客損失將近1億元,光這兩項淨損失加起了就足以彌補2009年法定盈餘不足的2.8億元。可見捷運公司去年盈餘不足法定標準,全都是文湖線匆促上路所造成的。

 

李建昌議員表示:不論是馬市府或郝市府,長久以來就把不會賠錢的捷運公司當作小金庫、救火隊,總以配合政策的方式干擾該公司應有的正常營運,要求提供免費的服務,支付不必要的費用,承擔無謂的虧損,除了文湖線以外,郝市府要捷運公司承接小巨蛋、貓空纜車都是郝市府這種心態的結果。如今捷運公司法定盈餘預算達成率只有一半,除了蔡輝昇總經理對自己的營運能力要躬身自省之外,最該檢討的人,就是郝龍斌市長本人了。


 

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「以卵擊石,在高大堅硬的牆和雞蛋之間,我永遠站在雞蛋那方;無論高牆是多麼正確,雞蛋是多麼地錯誤,我永遠站在雞蛋這邊。」

 

「站在雞蛋這方」這一句話正流行於台北政壇,是引自於日本小說家村上春樹(Haruki Murakami)2009年在接受以色列政府頒發「耶路撤冷文學獎」的得獎感言。小說家藉此闡述自己的文學觀,也對當時以色列政府對迦薩走廊巴勒斯坦人民發動猛烈炮火攻擊的嚴正抗議。雞蛋象徵個人,高牆則譬喻為人所創造的政治、經濟、社會、文化等體制(system)

 

此次「2010世界公民人權高峰會」主辦單位邀請本人發表人權相關議題,個人身為台灣首都城市的市議員,代表市民監督政府種種的施政作為,或許可以由一個觀察者的角度,剖析政府此一體制在運作過程中,何以會發生人為故意的作為或不經意的錯誤,如何對人權產生壓迫、剝削、漠視等等情況;原本理應為人民創造提昇權利福祉的機構,最後卻變成侵害人權的罪惡根源。

 

在將近十六年的問政生涯裡,我接觸到許多底層民眾個人權利受到侵害的遭遇:一位母親痛訴女兒被性侵後,由於警察機關處理延宕,導致加害者得以遁逃國外;一位地主,私人土地被政府機關劃設公園用地供眾人使用,卻未依法徵收長達三十年,財產權嚴重受限;最廣為人知的例子是:受到家暴的三歲女童送到公立醫院,醫師卻以無病床為由拒絕看診,孩子輾轉送到 二百公里 外的私人醫院,最後因延遲救治而死亡。

 

即便是聲稱以善意為出發的政策作為,亦有可能集體性地造成人民的權利剝奪:政府規劃不當的自行車專用道,反而讓使用者陷入安全的恐懼中;創設照顧失智者的社福機構,卻無足夠的經費、人力,甚至一點熱情維繫患者的健康不使惡化;即便是一些大型的公共投資,表面似乎有助於特定族群的權益,亦無損其他人的權利,例如2009年台北市政府花費200億舉辦的聽障奧運會,但公務預算的運用方向可能排擠了對弱勢族群社會福利的支出,嘉年華式的活動事實上也無助於聽障人士的權利地位的提昇。

 

由此我們可知政府這個體制的運行,仍然隱藏許多個別發生,不為人所知人權侵害人權的情事。我想這與其他談論人權的主題有所相異的是:體制相對於個人而言,具有難以與匹敵的巨大能量,讓個人權利受侵害時,產生對比強烈的無助感;體制對人權產生侵害時,同時佔據論述理性上的正當性,這種正當性源自不當的法規或法規遭到行政單位刻意的扭曲誤用。由於政治的設計,體制有著先天設計及人為操作時的偏差(bias),無法一視同仁地回應不同政治主張的人民訴求;體制更普遍性地對人權產生侵害的根源在於官僚系統的疏失、怠惰與漠然-特別是公務人員面對人民龐大複雜的權利訴求,早已失去以個體觀點處理問題的同理與彈性。

 

台灣民主政治實施多年以來,迄今仍有些人認為:民意機關的監督,對行政單位是否無謂的牽制,干擾;代議士與技術官僚因專業程度的差距,充斥著無效率的溝通與誤解。台灣亦有官員因強烈地排拒民意監督,卻被媒體輿論視為有魄力的政務官。

 

對於此一看法,本人認為在民主政體下,民意監督非但不能是樣板性,形式主義式地存在,也不是執政與在野政黨作不同政治立場的對抗;民意監督的價值意義,除了矯正體制的偏差外,更重要的是提供個人和體制得以抗衡的溝通平台,提供權利受害者抒發,並得以獲慰藉的場所。因此我堅信:人權的伸張,最終仍得透過人與人之的個別互動得以完備。

 

最後,容我再引用村上春樹在同一場合的發言,作為本文的結語:

 

「我們每個人都擁有獨特而活生生的靈魂,體制卻沒有。我們不能允許體制剝削我們,我們不能允許體制自行其道。體制並未創造我們:是我們創造了體制。」

 

 

 

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民進黨蔡英文主席宣示要提出十年政綱,被部份黨內人士指為「好高鶩遠」。然而政綱是政黨的政治理念、施政願景的具體化。此時討論十年政綱,正是對馬政府團隊執政欠缺理念,施政準備不足的最佳對照。

馬總統從競選時擺出「我們準備好了」的自信姿態,上台之際人民對「馬上好」熱情期待,如今眾人才發現馬團隊從二代健保、司法改革、稅制變革、黨產處理皆延宕無所作為,連內閣團隊也人心向背,瀕臨崩解。

筆者以民意代表身份曾與馬英九市長互動長達八年,馬總統今日國政之不彰與昔日市政之敗績皆有相同的軌跡可循:馬團隊在八八水災的危機反應和SARS期間市府無力處理和平醫院交互感染如出一轍;馬總統將ECFA作為振興經濟唯一偏方,讓人想起他力主市醫整併卻導致現今聯合醫院一蹶不振,令人憂心;其他諸如聽奧、花博皆是其任內決定花鉅額公帑,讓市民自我感覺良好的“類固醇型政策”,卻無助於民生經濟。

馬施政的被人民看破手腳,雖然讓民進黨支持者士氣一振。但五都選舉表態者眾,只見參選者為民調拉抬知名度,卻不見能對政局提出合乎人民期待的願景。民進黨若將五都勝選的寄託在對手的施政失利上,就會再次犯下馬團隊施政不利的盲點,更看不清民意趨向。

台灣民眾在綠藍紛擾的政局中,雖然已體驗到光靠口號與人格形象的領導者不足以治國,但是民進黨想讓大多數民眾確信再一次的政黨輪替可以讓台灣脫離現在的泥沼,必須敏銳捕捉人民難以清楚言說的政治需求,並率先化為語言、形成願景。對此,筆者認為目前最關鍵的政治議題就是受薪中產階級無法擺脫經濟地位、社會階級、文化資本及子女教育資源加速向下,惡化的處境。在他們眼中,政府是慣於以偏袒的產業政策、降稅、大而無當的公共建設取悅大企業大財團,然而執政者眼中自以為刺激經濟,活絡資金,創造就業這些“德政”,實際上卻造成受薪中產階級貧富差距加劇,實質所得降低,勞工權益朝不保夕的處境中。現今政商資本制度下,各階層民眾緊密地被嵌入成龐雜體制下的微小元件,失去任何對抗體制的工具,手中僅剩四年有效一次的選票,口裡盡是對無能執政者的怨嘆不滿。

民進黨必須認清要獲得多數選民的支持,就必須對佔全體國民百分之八十受薪中產階級心中騷亂的憤怒有所感應,就市政範圍內,提出環境生態、文化教育、產業發展、社會福利令人耳目一新的規劃,並採取前瞻性作為執行。要重返執政之路,黨除了提名人選,整體選舉策略考量之外,黨必須重新對扁政府執政時期是非功過作總清算,總盤點。當初提出有利國家整體利益的政策(例如二代健保)應清楚向人民說明,堅持立場;政策模糊不清之處(例如兩岸政策)則應重新釐清確認;錯誤及不可行之政策則勇於承擔,改弦易轍。如此,才能讓人民接受革新向上民進黨,支持我們所提出的國家願景走向。

除了提出國家新的願景方向外,民進黨還要有具體能夠執行政策的人才。扁政府下台之後,智庫角色功能未見彰顯,雖對馬政府現行政策仍能據理提出有力針砭,但缺乏積極、建設性,吻合未來潮流的前瞻規劃;前政務官也應殫盡心智,就過去的執政經驗進行傳承。黨必須積極整合智庫、前執政團隊以及目前執政縣市的資源,有計劃地為未來的重新執政作好人才培育的準備。全黨應以馬政府違背人民需求,倒行逆施的政策為引以為鑑,也引以為戒;讓人民的選票不只是對施政不滿的洩憤工具,要變成能夠具體地獲得改變人民福祉的利器。因此,十年政綱的提出,不但有助於黨內凝聚共識,讓社會大眾重新定位民進黨,更能國民黨保守,悖逆人心的施政產生警愓作用。

 

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下表是李建昌根據木柵內湖線102次事故中,歸納出最常出現的系統問題.從下表中,可以發現柵湖線有些問題持續發生一直沒有改善.紅色星號的部份是為嚴重影響行車安全的問題,其中最令人擔心的是”列車保護系統訊號失聯”,意思是行控中心完全掌控不到線上所有列車的狀況.10/22
的大當機即是此一問題的重現.


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文湖線再度全線當機!李建昌議員今天在交通部門質詢時痛批捷運局「欺上瞞下」,掩飾龐巴迪系統自始至終都未曾改善的真相。通車三個多月來,文湖線創下102次系統事故的記錄,而且相同的故障一再發生,文湖線捷運的未來堪慮。

 

李建昌議員指出:聽奧開始之後,由於媒體上一陣子沒有報導文湖線事故的問題,造成市民認為「文湖線系統漸漸穩定」的印象,但經過他調閱捷運公司提供的當機延誤事故一覽表發現,九月,十月系統故障25次,只是因為捷運公司已經對龐巴迪系統故障的經驗累積,不待外界發現前,就在2~3分鐘內就技巧性排除。事實上,系統一直沒有獲得根本性的改善。

 

李建昌議員表示:目前出現的問題在通車之初就存在了,表示系統的改善成效不彰;例如「障礙物的誤警訊」,「煞車無法釋放」、「胎壓不足的誤警訊」等較小的錯誤都是一再持續地發生;然而會導致行車安全-行控中心無法確定列車的位置,列車失聯,網路異常等嚴重錯誤到現在仍然發生的話,就表示系統存在設計不良的問題。李建昌議員表示:龐巴迪的過去的系統設計經驗皆侷限在機場航站的接駁列車,沒有長距離市區捷運設計的經驗,就是文湖線捷運一再當機的根本因素。

 

此外,李建昌議員根據捷運公司提供的事故資料重新計算了今天的系統可用度為98.49%。他指出:即便往後系統不再發生故障,估計到11月中旬的系統可用度也只有98.76%,無法達成郝市長所承諾的99%,屆時郝市長應該為自己的承諾,向市民再度道歉。

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下表由本研究室收集整理後,列出關於木柵內湖線自2009/7/4通車到2009/10/22為止.總計102次事故之發生日期.時間.地點,事故原因以及延誤時間.未來會依最新動態,陸續更新.

日期

時間 地點 發生原因及處理狀況 延誤時間
98年7月4日 9:20 南港展覽館站至文德站袋型軌區 Region 2(南港展覽館站至文德站袋型軌區) 區域ATO設備異常,利用CFMS切換當值RATO設備切換重置後,系統恢復正常。 3分鐘
98年7月4日 10:15 辛亥站北上月台出站後 列車154於辛亥站北上月台出站後,發生障礙物偵測警訊,清車後移離正線。 9分鐘
98年7月5日 10:52 港墘站下行月台出站後 列車176於港墘站下行月台出站後,發生障礙物偵測警訊,清車後移離正線。 839
98年7月5日 19:46 辛亥站到動物園站間 1供電區電力跳脫,維修人員於動力變電站進行現場供電後恢復正常,期間南港展覽館站至麟光站採局部營運。 5340
98年7月5日 22:54 南港展覽館站至木柵機廠區 Region 2-6(南港展覽館站至木柵機廠區) 區域ATO設備異常,設備切換重置後,系統恢復正常。 3分鐘
98年7月6日 13:24 科技大樓站北上月台出站後 列車125於科技大樓站北上月台出站後,發生列車通訊失聯,清車後移離正線。 1230
98年7月6日  17:17  大直站進站前 列車172大直站進站前,發生障礙物偵測警訊,清車後移離正線。 1247
98年7月7日 15:18 動物園站北上月台 列車185於動物園站北上月台發生剎車故障,清車後移離正線。 4分鐘
98年7月7日 23:03 於避車軌前(R3S2) 列車129於避車軌前,發生列車通訊失聯,清車後移離正線。 6分鐘
98年7月8日        
98年7月9日 10:41 東湖站 列車138於東湖站月台發生車門關閉警訊,重新開關門後,恢復正常。 4分鐘
98年7月9日 18:52 大直站南下月台 列車166於大直站南下月台離站時,發生煞車無法釋放警訊,列車無法自動行駛,清車後移離正線。 1310
98年7月10日 08:22 袋形軌南下方向港墘站進站前 列車173於袋形軌南下方向港墘站進站前,發生障礙物偵測警訊,清車後移離正線。 854
98年7月10日 10:23 劍南路站至文德站間 劍南路站至文德站軌道無電力, 重新供電後,系統恢復正常。 442
98年7月10日 15:27 全線 全線發生通訊異常警訊,行控中心無法監控全線列車,資訊亦無法回傳行控中心,造成全線中斷營運。經復歸上游跳脫之中山國中站設備變電站無熔絲開關,並強制手動旁通不斷電系統設備由市電直接供電通訊機箱電源,列車重新初始化後系統恢復正常。 8小時13
98年7月11日 12:13 港墘站南下月台進站前 列車182於港墘站南下月台進站前,發生車門關閉故障,清車後移離正線。 1325
98年7月11日 19:38 西湖站北上月台進站前 列車135-194於西湖站北上月台進站前,發生煞車故障警訊,以手動駕駛方式進站,清車後移至袋型軌。 2分鐘
98年7月12日        
98年7月13日 21:39 葫洲站上行月台 列車194於葫洲站上行月台時發生煞車故障警訊,清車後移離正線。 230
98年7月14日 04:20 全線 全線無法以遙控方式供電,維修人員至全線動力變電站進行現場手動供電作業後,恢復正常。 9分鐘
98年7月15日 16:46 南港展覽館站至文德站袋型軌區 Region 2(南港展覽館站至文德站袋型軌區)發生離線,區域ATP B 故障,行控中心重置後,列車恢復自動行駛,系統恢復正常。 357
98年7月16日 8:00 動物園站北上月台離站後 列車150於動物園站北上月台離站後,發生煞車故障警訊,清車後移離正線。 3分鐘
98年7月16日 18:44 南港展覽館站南下月台 列車120-130於南港展覽館站南下月台,發生行走輪胎壓警訊,執行清車後反向移回機廠。 2分鐘
98年7月16日 19:09 劍南路站南下月台 劍南路站南下月台顯示故障警訊,軌道出現零速,經切換月台門控制面板設定,系統恢復正常。 2分鐘
98年7月16日 21:16 B9東湖站南下月台 列車145-141於東湖站南下月台發生煞車故障警訊,清車後移離正線。 4分鐘
98年7月17日 6:11 B3西湖站下行軌道 列車186行經西湖站下行往劍南路站,於X31C轉轍器前發生燈號無法自動開啟,切換後系統恢復正常。 412
98年7月18日        
98年7月19日        
98年7月20日        
98年7月21日 3:50 內湖機廠及中山國中站 列車102-138於內湖機廠發生號誌異常警訊,巡軌列車167於港墘站與文德站間北上方向發生列車圖示消失警訊,切換當值設備後,系統恢復。 4分鐘
98年7月21日 13:16 萬芳醫院站北上月台 列車154於萬芳醫院站北上月台,發生車門關閉故障,查修後發現係車門被小彈珠卡住,現場狀況排除後恢復正常。 830
98年7月22日        
98年7月23日 20:18 南港展覽館站 南港展覽館站2104轉轍器無法自動開通,行控中心切換當值設備後,恢復正常。 2分鐘
98年7月24日 18:45 南京東路站南下月台 列車127於南京東路站南下月台,發生車門關閉故障,清車後移離正線。 718
98年7月25日 9:49 東湖站南下月台 列車146於東湖站南下月台,發生車門故障警訊,清車後移離正線。 4分鐘
98年7月26日 8:22 南港展覽館站折轉區 列車150於南港展覽館站折轉區,發生列車故障警訊,以手動駕駛方式逆向移回機廠。 2分鐘
98年7月26日 11:28 南京東路站南下月台 列車158於南京東路站南下月台發生車門封阻故障警訊,以手動方式將車門關閉,列車恢復自動行駛。 2分鐘
98年7月27日 11:46 麟光站南
下月台
列車141-199於麟光站南下月台發生列車延遲離站警訊,清車後移離正線。 4分鐘
98年7月27日 18:09 葫洲站上
行月台
列車162於葫洲站上行月台發生煞車故障警訊,清車後移離正線。 354

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台北市議員25日拿著市政府的「防疫應變措施」質詢北市長郝龍斌,質疑疫情已經進入「第三級」了,為什麼大眾運輸的駕駛還沒戴上口罩,郝龍斌回應說,「這是SARS期間的疫情分級」;結果立刻被市議員痛批,「竟敢拿舊的計畫來呼嚨,根本就是藐視議會」。

台北市議員李建昌火大把一本「應變措施報告」甩在郝龍斌面前,「應變措施報告」白紙黑字寫著「當疫情達第二級時",公車駕駛需戴口罩,而且出車及收班量測體溫各一次」;議員質疑市府沒做到,市府則回嗆議員搞錯了。

北市議員怒罵長郝龍斌說,「今天有了本土案例產生,你到現在在議場上還在狡辯,說疫情的分級有改變,明明就是狡辯」。議員說,「除非你是非常不尊重我們台北市議會,如果是這樣的話,你們呼嚨,各個局處都隨便寫報告,再送到台北市議會來,我看你們太看輕台北市議會的議員了!」

原來這份報告是沿用過去SARS的疫情分級,但後來衛生署又針對新流感公佈了新的分級標準,要到「第四級」才相當於過去的第二級,但如此一來,又讓議員相當氣憤,大罵市府沒有及時更新資訊,根本藐視議會。

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十年前市府為了解決台北市區交通、改善市容而規劃國道交九轉運站,但時過境遷,附近商圈的變化、遊覽車車輛數變多,如今面對國道交九站內空間規劃不當、進出站坡道太陡、以及動線不佳種種因素下,交九至今是否合乎時宜呢?市議員李建昌、許淑華及黃向羣在今日(5/14)交通部門將與捷運南工處與交通局探討國道交九啟用標準以及啟用後周邊交通及相關問題如何因應!

三位議員指出國道交九內包含國道客運總站、公車、影城、商場、辦公、住宅及旅館,預估為台北市帶來200億的收入,站內規劃一至四樓為客運轉運站,一樓為售票大廳,地上二到四樓為候車月台,共設置五十席月台:預估尖峰時段可同時下上班次三百四十八班,每小時疏運進出站人次六千八百零五人,每天旅客總達六萬五千人。然看似美好的藍圖,其實卻是問題重重---

1、重商場輕交通:一樓原規劃售票亭,竟為保留精品攤位,犧牲售票空間,完全忽略轉運站真正的需求。

2、轉運量不足:國道交九轉運站的轉運量竟不及國道D1 臨時站的一半,加上室內空間規劃不當,大客車調度,連預留的空間也沒有,交九恐成為台北之交通大毒瘤,重演交通混亂的戲碼。

3、國道交九何時啟用?市府僅一再推託待表示待轉運站改善測試完成後即啟用,但到底測試標準在那呢?國道交九一日不啟動,台北雙子星興建時程將會受到拖延,市府總要有個底,而非任由業者牽著鼻子走!

4、交通局恐怕無條件接收:目前國道轉運站,而室內空間又無法更動的情況下,看來交通局只好無奈地接下爛攤子!

5、業者若不願意進駐,交九勢必空轉!面對空間規劃不當,月租費由D111萬元攀升為26.8萬龐大的租金下,業者若不願意進駐國道交九,交通局並無法源依據可以強制,亦無罰則,屆時交九勢必空轉,恐成建成圓環第二。

6、交通衝擊無人敢保證:國道轉運站轉運量不足車輛回堵,尖峰時間的交通衝擊如何應對?交通局根本不敢提出交通順暢保證,只宣稱會加設華蔭街設計國道專用道,和市民大道匝道家長延伸匯流長度,但卻不知屆時只怕多了兩個大停車場,更荒唐的是交通局竟提出未來轉運站速度無法負荷時將採站內上車、站外下車的做法,完全帶頭違法。

    最後,三位議員抨擊投資公司因交九案撐腰股票看漲,且所推出住宅、辦公室早就完銷,然真正要面對的交通問題卻並未按照市府各局處的建議改善,只想著飯店跟商場,犧牲了太多的交通需求,雖然規劃設計先前由行政院主導,但是施工、執行面卻是台北市,面對眾多問題,市府應該在最後關頭跳出來,拿出魄力『從功能上履勘』解決問題,不要等到未來啟用後,再來收拾爛攤子。

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台北市準備花2000萬美金競標2015世大運主辦權!

    繼馬英九總統於市長任內爭取到台北市主辦2010聽障奧運以及2011花博會後,郝市長也有樣學樣,要求市政府爭取2015世界大學夏季運動會(2015 Summer Universiade)(簡稱:2015世大運)。李建昌、許淑華及黃向群三位議員今天針對台北市爭取2015世大運是否真的準備好了提出質疑!

    三位議員表示,台北市爭取主辦世大運雖是好事一件,但也要考量自己的能力與時機,而不是為了爭取而爭取,更不應該在為充分準備下就去爭取!三位議員進一步質疑,爭取到最近兩屆的世大運主辦權城市,分別是2011的中國深圳及2013的俄羅斯喀山都承諾將會付出大筆的權利金!

以中國深圳為例,在2007爭取主辦權成功時,承諾了世大運委員會(FISU)將會支付接近2000萬美元的權利金。而俄羅斯的喀山在2008年爭取2013年世大運則是因為提出了高達2300萬美元的權利金!國際體育界的有識之士早就對這種每年大增的權利金價碼提出批判!三位議員請問台北市政府,光是為了競標承辦權,願意支付這麼多的權利金嗎!2000萬權利金有把握嗎?台北政府的財政可以負荷嗎?

    又如俄羅斯的喀山也對外表示,為承辦2013世大運,他們將投入超過6億歐元的經費進行世大運賽事、活動及場館之用!台北市呢?有準備投入250億台幣承辦2015世大運嗎?台北市的財政困窘,到時候能負擔250多億的建設經費?

    根據教育局提供的資料,上個月初FISU的承辦城市評估委員會來北市視察時,並與市府座談,其中我方缺點為「選手村整體規劃概念」、「預算分配問題」、「世大運籌委會組織架構不夠具體與完整」、「申請書中場館觀眾席次與實際有落差」、「本地媒體曝光率過低」及「華航班機飛航城市不夠廣泛」等!三位議員批評,台北市今年下半年就將主辦聽障奧運,但是目前應該是各項準備工作都接近尾聲,但是竟然被FISU的場地評估委員會認為關選手村與籌委會都有個問題。

    此外,有關媒體曝光度過低的問題,市府更是難辭其咎!FISU的評估委員會來台期間,市府只發過一份官樣文章的新聞稿,跟根本就沒有認真看待委員會來台的重要性,反觀跟台北市競爭的加拿大艾德蒙頓及韓國光州都來勢洶洶,慎重其事的召開大型記者會,當地媒體也大幅報導,自然讓委員會成員感覺受到重視!

    三位議員批評,由上可知,台北市真的準備好了嗎?北市要申請主辦國際賽事,我們當然也希望成功!但是從目前看來,台北市跟沒有認真去申請!有多少能力做多少事!台北市真的準備好了嗎?不要為了只是要幫市長連任締造政績,而漫天亂想的做一些力有未逮的事情!

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馬前市長最引以自傲的政績,台北市一區一運動中心的政策絕對排名屬一屬二,然而,台北市政府不知道的是,這些市民運動中心,只有在剛開幕的時候完美的呈現五星級假象給來參觀的官員看看,長官們前腳一走,廠商後腳就把東西收一收,民眾要什麼沒錢免談,吹風機要錢、置物櫃要錢、沐浴用品還要自備,淋浴間為了節省成本不是把水量調小就是不提供熱水甚至不開放使用,榨乾民眾荷包的手段千千百百種,就是不見服務品質改善。

    台北市議員李建昌、黃向羣、許淑華於今日(5/7)教育部門質詢中指出,台北市目前共有七間市民運動中心開放使用,分別為北投、中山、南港、萬華、中正、士林、內湖,許多民眾抱怨,這些外觀看似漂亮的運動中心,其實對社區居民的福利根本不多,收費也不見得比一般民間單位低廉,服務人員服務態度也有待加強,更可惡的是,業者還巧吝名目收取費用,游泳完吹個頭髮要10元、東西放置物櫃保管也要10元,本來剛開始有提供沐浴用品,也突然無預警的撤掉要民眾自備,付一樣的錢,服務卻大打折扣。

    三位議員痛批,經查訪坊間私人運動中心,這些私人單位平均要繳交的錢換算起來比市民運動中心竟便宜許多,且私人運動中心提供的服務周到應有盡有,不但運動完可使用淋浴間,沐浴用品、毛巾、吹風機也是一應俱全,對於經常運動的民眾而言,划算很多。另外運動中心短期課程收費,與外面相比,也沒有比較便宜,師資與外面也無異,台北市民到底享受了什麼?台北市政府花大錢蓋了這些運動中心,委託給民間經營卻不好好監督,市民也並沒有因為這些運動中心的設立而感受福利,台北市花大錢蓋運動中心,到頭來卻讓市民變成冤大頭,讓業者盡情摃潘仔。 有些較早期開幕的運動中心,甚至合約中還敘明設備維修由市府負責,業者無需負擔。

    三位議員指出,經了解,台北市各區市民運動中心收費不一,提供公益時段的時間也不一,且業者有權因『業務需要』自行取消公益時段,市府卻只拖推並未違反合約規定不予處置,收錢收的爽快,真正要服務民眾的時候又是另一副嘴臉,對於身心障礙者可全天免費使用游泳池與健身房也不明確標示,身障者可有一陪伴者免費陪同進入也是百般刁難,許多民眾受了氣也無處申訴。

    綜上,三位議員要求,台北市政府應將各市民運動中心的收費標準調降,對於業者應提供的服務明確規定,現今的收費規範並未讓市民明顯受益。並且,對承辦業者訂立相關罰則,避免讓市民投訴無門的情況發生,否則,市府要讓市民安心輕鬆無負擔運動的美意大家感受不到,這些美輪美奐的運動中心應該是台北市民的休閒活動中心,不應淪為私人企業的斂財中心,讓這些業者得了便宜還賣乖。

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    台北市長郝龍斌在H1N1疫情爆發的第一時間,即宣佈台北市停課標準比照「SARS」期間,北市國、高中、小學,1班只要有1個經衛生署疾病管制局列為疑似病例,全班停課。1校有2班停課,或2位經疾管局列為疑似病例,或1位經疾管局列為確定病例,全校停課。若1個行政區有1/3學校全校停課,行政區學校全部停課;台北市若有1/3的行政區學校停課,全市停課,停課時間可能長達1~2周。然而,若真照此標準停課,受影響的家庭非常多,以日前腸病毒停課狀況為例,當時全台北市有113班停課,受影響的家庭高達3390個,市府卻沒有為這些家庭提供相關的配套措施,這些停課的孩童何去何從?

    台北市議員李建昌、黃向羣、許淑華於今日(5/7)教育部門質詢中指出,台北市在墨西哥H1N1疫情爆發初期,即領先全國率先宣布國、高中、小學停課標準,未免重蹈SARS期間慌亂不之所措的狀況。然而,市長只記得要停課控制疫情,卻忘了,這些停課的孩子待在家裡應該要怎麼辦?誰來照顧?誰來輔導?三位議員問遍各局處,都得不到明確的答案。

    三位議員表示,停課控制疫情固然是必要措施,但是市府卻忘了這些停課待在家裡的孩子該怎麼辦?家長們也都要上班,在這不景氣的時候,有工作都要偷笑了,誰還敢為孩子請長假呢?即使公司准假,也是事假或家庭照顧假,這些假都是要扣薪水的,對經濟壓力繁重的家庭,無疑是雪上加霜。孩子也沒有辦法送到安親班補習班,保母虐童社會事件頻傳,臨時找信任的保母也沒有那麼容易,郝市長喊停課很容易,家長卻一個頭兩個大。

    綜上,三位議員強力要求,除訂立停課標準外,市府應跨局處新增相關配套措施,衛生局對於相關應做適當的衛教訓練,社會局應督導建置一完整臨時保母系統,讓家長可安心找到臨時照顧人員,針對低收入戶等高危機家庭,因學生停課造成家庭經濟影響者,給予適當的臨時補助,勞工局應促成因此受影響須請假的家長請假期間不扣薪。另外,教育局也應針對停課期間學生課業,作免費課後補救教學輔導。

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經典賽過後,國內吹起興振棒球運動之風,台北市、台中市、桃園縣、台北縣紛紛表態成立棒球隊,尤其台北市更開出高薪招募優秀人才,深怕落人之後,然興振棒球運動若僅成立甲組棒球隊,實在太膚淺、可笑了!市議員李建昌、許淑華及黃向羣在今日(5/7)教育部門質詢將戳破市府的美夢,要求教育局改變心態,正視棒球基層的狀況!

三位議員指出台灣棒球最早發源於台北,1906台灣總督府國語學校中學部(即現今建國中學)成立第一支棒球隊,民國61年台北少棒還曾獲得世界冠軍,然物換星移,以97年棒球聯賽報名狀況得知,目前台北市國小、中各剩3支棒球隊、唯有高中棒球仍有11支棒球隊;以台北市人口數計算,台北市市民每154,663人才擁有一支棒球隊,在全國25縣市中排名20;以國小學生人數計算,每54,348名小學生擁有一支球隊,全國排名第22名;以國中學生人數計算,每32,925名國中生擁有一隊棒球隊,全國排名第20名,又以高中學生人數計算,每11,195名高中、職生擁有一支,全國排名第8名。若再細看數據,國小、國中全國之排名僅勝沒有設立球隊的縣市,換句話說,在全國有設立棒球隊之排名下,台北市都是倒數第一名,這樣的慘狀主管機關的教育局完全不知,甚至完全提不出各級學校棒球隊隊數,還自稱擁有各級學校發展重點運動球類項目表,完全是職務怠惰,亂七八糟!

三位議員表示以近五年各級學校棒球聯賽的成績來看,台北市各級學校進入前八名一年一隊就算好成績了!主要的主力得獎學校:國小以東園國小、福林國小;國中以大理高中--國中部;高中則以強恕高中、大理高中為主。這些學校歷史背景悠久,完全看不到新面孔,這也顯示台北市國中棒球的發展極為不平衡,這種超強隊伍,表面上可以刺激台北市各級學校棒球的水準,但好選手多會往強校靠攏,相對壓縮了其他學校的生存空間,在招收不到好球員的情形下,也連帶影響學校組隊的意願,而棒球的發展需要學校、家長、場地及經費等等配合,然台北市學生功課升學壓力大,在五育均衡並進的口號下,教育局應該深思棒球的發展,而非淪為口號運動!

    最後,三位議員表示台北市已經成立甲組棒球隊,面對各縣市積極往下紮根,和發展棒球運動園區的構想,台北市更應該重頭檢討未來甲組棒球隊的定位在那?而非僅是提出高薪、優退保障來吸引優秀球員來比賽、做做樣子!教育局更該了解各校球隊狀況,隨時掌握提出援助,讓台北的棒球可以再創新的奇蹟。

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高雄市三民區一處溼地最近傳出有鱷魚的蹤跡,經過一位民眾奮力捕捉後發現,原來是嘴巴長得像鱷魚的外來種「幽靈鱷魚火箭」,這種魚多數是水族館引進,目前推測遭人棄養,生態專家警告之前曾在左營、花蓮捕獲,恐怕影響水中生態。市議員李建昌、許淑華及黃向羣在今日(4/30)財建部門質詢中,就針對外來種寵物棄養造成生態環境改變與產業發展局與動檢所討論,並要求市府正視和加速動檢所組織修編轉型。

三位議員表示近年來民眾跟隨流行飼養外來種寵物比例甚高,對於寵物習性不甚瞭解,在飼養後才後悔,又加上寵物並無回收機制,送養也有困難度,導致飼主隨意將寵物棄養,雖然我國訂有棄養處罰條例,但因這些動物無法施打晶片,亦無從追查起,根本無法依照棄養罰則處理,最後常常不了了之。然這些外來種環境適應力相當強,加上台灣良好氣候相當適合生存,外來種在缺乏天敵和競爭對手、又有適當的餌料生物,展現其強大的繁殖力,無論是早期的福壽螺,甚至到近年來魚虎、巴西烏龜、牛蛙等等,台灣生態環境已經遭到破壞,未來政府不但要大動作補撈,還需分類保育原生種,勞民傷財

三位議員指出台北市目前外來種的問題也存在,雖無立即之危險,但卻影響台灣原生種跟生態環境甚鉅,就以內湖大湖公園魚池來說,彷彿就像水族館的縮小版,琵琶鼠、吳郭魚,還有錦鯉、血鸚鵡、孔雀魚都在內;位處高山的陽明山公園更出現美國螯蝦、多線南蜥;市區內公園內也出現牛蛙影響到保育類樹蛙的環境;碧湖公園釣客更常釣到琵琶鼠;誇張的是在新生高架橋橋墩旁的水溝還會出現巴西烏龜做日光浴。然我們卻看不到市府有任何的作為,不但無法可管,亦未宣導教育民眾,完全擺爛。

三位議員更批評動檢所面對外來種寵物等問題效能不彰,近年來完全僅針對貓、狗進行管理,持續推廣『犬貓三合一計畫』--狗、貓節育、植晶片和施打狂犬病預防針,對於其他種類之動物甚少著墨,依照近年來寵物水族用品展所帶來的人潮,台北市除了主要的寵物:狗、貓之外,亦有相當多的水族、爬蟲等等之動物飼主,這類動物的管理卻等於零,動檢處淪為犬貓動物檢疫所罷了!三位議員更抨擊市府永遠慢半拍,面對新興寵物業並不是第一天之業務,97年底產發局早已提出臺北市寵物業管理辦法(草案)的構想,然至今卻還在研訂寵物業輔導管理自治條例,完全怠忽職守,面對生態之破壞根本緩不濟急!

最後,三位議員強烈要求市府近日內儘速針對新興寵物和外來種寵物提出相關具體辦法,以儘早建立管理規範,避免生態環境再度被破壞;而且也要加強網站之宣導,建立民眾對寵物習性的瞭解,更培養民眾正確的飼養觀念。

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