台北市議員李建昌、許淑華及黃向羣今日於市議會舉辦「2011松山機場存廢問題」公聽會,此次公聽會邀請中央及北市的相關機關、業者代表、專家學者及周遭里長等人與會(與會名單如附件)。今日公聽會係有關2011年時,機場捷運已經啟用,屆時台北都會區前往桃園機場的交通運輸成本降低,松山機場功能時否可由桃園機場取代?甚至有其他地區可以讓松山機場遷建?等議題進行討論。

會中李建昌、許淑華及黃向羣三位議員首先表示,松山機場遷移與否是個公共政策,不是選舉議題,應該不分藍綠共同來討論,而長期以來松山機場對台北市區內的限高限建嚴重影響台北市的城市發展,噪音及空污問題也長期困擾特別是中山、大同、松山等區的民眾。而馬總統上任以後,行政院已經指定松山機場已成為兩岸包機直航機場,因此未來噪音、空污問題將可能更為嚴重。而在2011年時,台北至桃園的機場捷運已經啟用,屆時台北都會區利用機場捷運至桃園機場的運輸時間成本將大為降低,為了促進台北市的整體城市發展,市府應該針對松山機場存廢遷移與否這個公共政策開始進行的討論。

長期關注兩岸事務的包淳亮助理教授表示,松山機場遷移是他長期的主張,松山機場遷移是個公共政策,不是個選舉議題,應該認真討論。台北市民更應該認真思考,當東亞各國主要城市如香港、新加坡、東京、上海等都在積極擴大城市發展時,台北市是否願意為了一個半弔子的中小型機場,而失去了成為東亞一流城市的競爭力?

專攻航線及機場營運的 顏進儒 教授則提出,對於松山機場的是否,他立場相當開放,松山機場是否遷移可以從需求及供給兩面來討論,台北都會區的民眾及國際旅客是不是需要松山機場?而如果以桃園機場替代松山機場的功能,相關增加的旅運成本使用者可否接受?但是大家應該仔細思考,松山機場如果存在,那就不應只是單純服務兩岸直航的機場。

軍方則有國防部代表張進裕中校跟空軍代表徐湋鈞中校兩位與會,軍方代表表示,松山機場目前仍肩負部分軍用任務,去年一年有4,067架次,主要是元首及軍政首長專機使用。軍方對於松山機場存廢只有一個立場,就是以國家安全為前提,只要考量到這個前提,軍方則是遵從中央決策。

民航局張文哲科長及台北航空站葉永清副主任則說明,目前松山機場開放兩岸包機直航後,預計週末每天16架次,對市區影響應該不大。而桃園機場跑到近年要開始進行翻修,所以未來25年內負荷相當嚴重,可能無法再肩負松山機場的容量,因此現階段並不適宜遷移。但是未來並不排除松山機場遷移至桃園機場,事實上交通部曾經針對松山機場遷移至桃園機場進行委託研究,報告結論為松山機場遷移至桃園機場最適宜的評估時間是,高鐵及機場捷運都啟用後,藉此觀察交通載具取代的狀況再做評估。

內政部營建署廖耀東科長則以機場功能、市民感受與都市發展三個面向提出意見,機場存在所產生的限高限建規定,當然對於一個城市土地的發展及有效利用有相當程度的影響,同時,台北都會區民眾對於機場的需求及桃園機場可否替代的可能性也應該進行瞭解。

交通部觀光局 林佩 君科長則表示,在高鐵及雪隧通車啟用後,國內外旅客使用松山機場及航空載具的比例確實大幅下降,如果中央政策決定松山機場遷移,觀光局會出面輔導業者規劃相關路線。

市府都發局脫宗華副局長則以城市市民抉擇的角度來討論松山機場存廢問題,松山機場的存在當然對於北市部分行政區有限高限建的的規範,對於城市發展及景觀也有限制與影響,但是松山機場遷移必須具有中央政府的相關配套措施,只要市民取得遷移共識,都發局並無既定立場。

交通局洪滄浪主任則表示,松山機場的西部航線確實大幅減少,不過松山機仍然負擔台北縣市、宜蘭縣及基隆市居民航空需求,根據交通局預估,如果松山機場開放直航,至民國100年可能會高達500萬人次,因此松山機場仍有存在的需求。

但是環保局詹炯淵副局長則表示,松山機場存在對於當地周遭地區的噪音影響相當嚴重,目前平均噪音分貝約在54.568.1,雖然民航局有補助相關經費給當地的民眾及學校做為噪音防制的設施,但是民眾仍然持續反對。未來松山機場成為兩岸直航包機機場,根據評估將可能至少增加1.8分貝。環保局的立場一向以市民居住品質優先,如果松山機場可以遷移,對於台北市居民的居住品質自然是大幅提升,環保局樂觀其成。

而今日到場的十餘名里長紛紛表示松山機場應該考慮遷移,而機場周邊的中山區行仁里陳德賢里長更表示,當地噪音嚴重情形,他跟里民都邀請馬英九總統來當地Long Stay,體會一下當地噪音的痛苦。從小在機場旁長大的中山區新喜里吳昇陽里長更表示遷移松山機場才能讓台北市大發展,郝市長才能留名青史。代表松山區介壽里出席的楊鴻遠鄰長,則是以20年的退役空軍飛行員及華航正駕駛的飛行經驗表示,松山機場並不是一個適宜中大型客機飛機起降的機場,自然更不適宜作為兩岸直航的機場,他個人專業的意見與經驗認為,松山機場應該廢除,相關的國內機場功能可以由目前幾乎停擺的桃園軍用機場來取代,其他如大同區保安里張賦脈里長、中山區下埤里王琇妃里長及信義區李財久里長都發言希望松山機場遷移。

台北市旅行商業同業公會丁文義理事則代表公會出席,對於松山機場是否遷移,他們並無既定立場,但是一旦要遷移,必須考量是否會增加的旅課的旅遊成本。

此外,市議員吳思瑤也與會表達希望松山機場遷建的立場,她認為松山機場一旦遷建,釋出的空地可以做為台北中央公園跟台北曼哈頓用地,對於台北城市的發展將大有助益。

李建昌、許淑華及黃向羣三位議員進一步表示,現階段松山機場不可能現在說搬就搬,說廢就廢。但是台北的松山機場僅2,605公尺 ,與上海的虹橋機場、首爾的金浦機場、東京的羽田機場等跑道超過3000公尺 的機場不同,自然無法比照這些機場仍肩負部分國際機場的任務,而同時松山機場跑道台北市的發展已趨飽和,未來如有重大發展與松山機場是否遷移息息相關,大家可以想像一下,如果松山機場遷移,未來台北市的發展是會影響台北市百年的大建設,因此,松山機場是否遷移頗值得大家深思。同時,會中也希望中央政府進一步評估桃園軍用機場是否可以釋出使用並做為松山機場的遷移地點,同時也希望中央政府再規劃桃園航空城計畫時,也一併評估松山機場是否遷建事宜。

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