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台北市議員李建昌 黃向羣 許淑華聯合新聞稿

2008.05.26

創造台北新盛世

遷移松山機場=台北展覽會館+台北中央公園

馬總統上任以後,立刻宣布松山機場納入七月兩岸直航機場之一。事實上,近年來,松山機場是成為直航機場或是關閉遷建之爭論已久,台北市議員李建昌、許淑華與黃向羣今日在市政總質詢時指出,松山機場成為直航機場不論是對台北市或是全國的經濟效益都遠不如將國內線功能遷至桃園機場。松山機場該地則可以成為台北中央公園加上市府推動的MICE產業,是台北市成為亞洲甚至全球的優質城市之一。

三位議員指出,從1998年開始,就有松山機場遷移的提議,提出的人正是當時競選台北市長的馬總統,當時對松山區的政見為「規劃遷移松山機場,增加區域發展腹地,並解決周邊交通動線。」,2002年,市長候選人李應元也提出遷建松山機場打造台北中央公園的「台北綠鑽石」計畫。2008年,市長候選人謝長廷也提出遷移松山機場做為中央公園的議題,現任的郝市長在國民黨初選,同樣也提出類似,松山機場在2011年後可以遷移。由此可見,遷移松山機場實是台北市的重要議題,而且不論藍綠市長候選人提出相同概念。

事實上,因為松山機場設在台北是,因此周圍限建土地面積達3000公頃,限高地區約17720公頃,導致北市有94里、高達25萬戶遭波及,最嚴重的20里分佈在中山跟松山。而多年來已經多項研究顯示,一旦松山機場遷移,限建限高解除,周遭老舊社區的建物限制解除,更新速度可以加快,而機場土地開發效益高達3000億元,周圍土地增值效益超過1兆元,甚高達兩兆元,而周遭房地產可能上漲五成,內湖大直地區一帶的生活圈將真正與台北市連成一氣。一旦這些地區可以開發利用,將成為台北市未來新都心,恐怕連信義計畫區都黯然失色。

同時,松山機場的噪音管制區也涵蓋中山、松山、內湖、大同、南港、信義、大安七個行政區、108個里、現住戶22萬9368戶,對台北的空氣污染更難以統計,一旦七月開放直航,污染勢必更加嚴重。

此外,根據市府今年三月才出爐的松山機場研究報告指出,由於松山機場與桃園機場部分空重疊,相當程度影響桃園機場的運作效率與能量,一旦松山機場遷移制桃園機場後,原有松山機場的空域開放給桃園機場使用後,將可大幅度發揮桃園機場的運作效率。例如桃園機場現有連續離場、雙跑道僅能以單跑道模式運作的「常態」將可迎刃而解,每小時能離場的航機就能從現有的25~30架次大幅度提升至每小時50架以上,對於桃園機場的競爭力可是大有加分!

再者,桃園機場的最高運載量為每年3200萬人次,目前約2100萬人次,松山機場目前年運載量不到500萬人次,即使以馬英九競選時政策白皮書的規劃,大陸觀光客來台,預計初期每天3,000人,每年將近110萬人次,第四年每天開放1萬名大陸觀光客,將可達到四年內增至每年360萬人次的目標,假設這360萬人次全由桃園機場入境,則總計近3000萬人次,仍屬桃園機場負擔範圍,更何況桃園機場三期航廈的計畫也規劃完畢,隨時可以動工興建。而松山機場軍用功能可以遷移至桃園八德舊軍用機場替代。

三位議員進一步說明,機場捷運將於2011年通車,距離現在只有3年,等機場捷運通車後,以捷運速度約25~30分鐘,未來捷運列車速度更快,大概只要十五分鐘。現在連香港、上海都已經做到了,十年、二十年後的台北,難道不應該有嗎?這種模式與美國舊金山灣區、香港—九龍—深圳、上海等都會區的規模與尺度雷同,比日本東京、法國巴黎、英國倫敦還要方便。旅客在松山機場搭機和在桃園機場搭機,已經沒什麼差別,台北市區就不需要機場了。除非住在松山機場周邊3到5公里以內,否則必須花費的交通時間並不少於30分鐘,搭乘機場捷運所耗費的時間是可以被民眾接受的。

三位議員表示,郝市長跟市府應該立即開始評估規劃松山機場遷建的事宜,此一想法不但與郝龍斌參選市長時符合,也能創造台北新盛世。一旦關閉松山機場,其功能可由桃園機場國內線航站取代。松山機場182公頃土地的日後規劃利用可以從現在及詳加規劃!一旦松山機場國內線功能整合至桃園機場後,桃園機場既是國際機場,也是國內機場。如果政府有心要輔助離島或中南部、花東發展國際觀光市場,那麼,就必須讓國際觀光客到桃園機場之後,能就地轉搭國內線班機飛往台灣東部、中南部、離島,省時省事,而桃園有這麼多人潮,自然會帶動觀光旅遊、購物消費等相關產業的發展。桃園機場同時成美洲進入東亞甚且進入中國的門戶,也成為離開中國的首要轉運站。

根據市府的說法,市府今年開始將全力塑造臺北市為全球公認舉辦會議展覽及獎勵旅遊的最優質城市之一,MICE產業(國際會議、展覽及獎勵旅遊,Meeting、Incentive、Conference、Exhibition)是臺北市邁向國際化最大的競爭優勢,也是提升臺北市觀光及經濟效益最重要的產業之一,MICE產業所帶來的觀光、經濟效益龐大,世界各國無不極力爭取,根據「國際會議組織」最近公布的2007年統計資料,臺北市的會展產業名列全球第18名,亞洲地區更名列第6名,未來發展潛力雄厚。

三位議員建議松山機場廢除不用後的空地,可以以一部份做為台北市中央公園,一部份做為大型展館會場,三位議員建議,將機場原本廣大的土地善加利用,以當前如此大量的土地釋出,除考量興建大型中央公園外,另可以建設一個大型世界級的博覽會場,徹底解決目前世貿中心以及規劃中的南港展場攤位不足的窘境。此一會展中心比之香港機場旁的會展中心,新加坡樟宜機場旁的博覽館,將毫不遜色,搭配內湖線捷運在當地設站,可以利用捷運連結南港展場、世貿展場,搭配市府將要推動台北的勢必能加深台北在世界商務活動中的地位。剩餘部份做為商業開發,如此,台北,才會有截然不同的面貌,才有可能變成明日的世界之都。

三位議員奉勸郝市長,台北市的機會不能落後,更不能等待。郝市長的第一任任期到2010年年底,馬總統的第一任任期到2012年初,郝市長還有兩年半的時間,從現在開始,立即規劃,特別是現在是國民黨中央、國會加北市的完全執政,應該要開始評估,開始爭取了!一旦爭取到馬總統、劉院長同意松山機場關閉,國內機場移至桃園機場,將會為台北市未來20年、50年甚至100年的發展奠下興盛的基礎。市長,為民服務不光只是送市民「幸福加專案」,不只是辦好前任市長的「花博」、「聽奧」,替前市長的小巨蛋、貓纜擦屁股,要能在4年甚至8年任期內,提出對這個城市未來發展具有重大影響、助益的建設,這才是一個擔任首都市長的格局。

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