台北市議員李建昌[內湖、南港]

聽障奧運的賽事今日起開始，然而台灣民眾卻渾然不知中華台北的聽奧選手何時比賽。市議員李建昌、黃向群、許淑華批評市府既未提供交通資訊給想參賽的民眾，更離譜的是主管機關行政院體委會、主辦單位台北市體育處，從沒有提供中華台北聽奧選手的參賽資訊，教民眾怎麼為台灣加油呢！三位議員批評郝市府「只搞秀場，不辦賽事」，讓台灣聽奧選手的主場優勢流失殆盡，並公布「為台灣聽奧選手加油」賽程表，請全民為聽奧選手創造屬於我們的主場優勢。

李建昌議員表示：郝市府主辦聽奧，信誓旦旦地希望此次台灣的奪牌數能超越九金，邁向十二金，卻是「說一套，做一套」，一昧地將宣傳的重點放在開幕的各式表演，對於賽事的安排，粗糙而漫不經心；郝市府沒有安排便捷的交通工具供民眾前往各比賽場加油，現在連台灣選手參賽的賽程表也沒有，在「民眾有情，市府無心」的狀況下，如何教選手在自家人的加油聲中，盡情發揮。

許淑華議員表示：通常國際賽事所稱的主場優勢，在於天時、地利、人和，除了選手可以在自家的場地比賽外，更重要的地主國必須提供明確的資訊與便捷的交通，鼓勵民眾可以到現場為選手加油打氣。反觀郝市府，既不安排民眾到賽場的便捷交通，更沒想到提供我國選手的參賽資訊，只安排學生為各國選手作加油樣板，徒然折損台灣選手可以擁有的主場優勢。

黃向群議員說：郝市府只想讓我國的參賽選手當作廣告的宣傳品，選手卻沒有從主辦的市府單位得到任何好處；例如台灣聽奧桌球隊，在大陸及台灣各地到處移訓，卻唯獨沒機會在小巨蛋桌球場練習。聽奧基金會還“大義澟然”地說對選手們說：「為了一視同仁，所以各國都是 九月三日 才可以進場練球」。黃向群痛批市府公然扯謊－桌球賽場的布置 九月二日 才告一段落，如果市府真的有替選手想，早在一個月前就應該把所有場地都準備好讓選手練習。連這種主場優勢都準備不好，還要選手多拿幾面金牌，市府簡直是痴人說夢！

為了讓民眾提早知悉台灣聽奧選手的賽程，三位議員悉心整理了所有聽奧賽程的資訊，在自己的部落格上率先公布「為台灣聽奧選手加油」賽程表*讓民眾參考。目前已知中華台北的首日比賽是9月6日11：00「女子籃球對美國」，12：00 「男子手球對德國」。9月8日17:00是台灣與大陸隊在女子籃球的首度對決。

    台北市議員李建昌、黃向羣、許淑華表示，台北市聽障奧運開幕在即，但是卻發現，聽障奧運多個比賽場地皆位置偏遠，無大眾交通工具能夠到達，對此，市府迄今未公告、未說明、甚至未安排任何接駁車輛提供民眾搭乘，聽奧網站上也只寫出各個賽場的地址、附上地圖，並未說明民眾該如何前往。是否不歡迎、不重視台灣民眾到場觀賽為選手加油？聽障奧運的觀眾席，是否也要變成無聲、無人的觀眾席？

台北市主辦聽障奧運即將在9月5日 開幕，眾多賽事也將陸續展開，計算此次聽奧之比賽項目，總計二十項，比賽地點則多達二十二處。其中除了如台北體育館、台北小巨蛋、台大體育館之外，其他有些場地雖然在台北，但是所在地點皆沒有大眾運輸工具能夠直接到達，像是定向運動在陽明山國家公園冷水坑及擎天崗、網球在基隆河彩虹河濱運動公園、足球在基隆河迎風運動公園，更不用說有些比賽場地根本不在台北市內，而是遠在桃園、新竹等地。這些比賽場地，位置偏遠，沒有大眾交通工具可以直接到達，就算民眾自己擁有交通工具也未必知道該如何前往。

但是據了解，交通局至今並未接獲任何通知表示要設置接駁車接送民眾。除此之外，聽奧網站上也僅僅列出比賽場地的地址以及附上地圖，並未提供民眾該如何前往的方法，比賽賽程相關訊息也只公佈於聽奧網站上，未見其他書面宣傳，是否家裡沒有網路或是不懂上網的民眾就被拒絕觀賽？或是這些比賽根本不希望有民眾到場加油？亦或是覺得到場觀賽是民眾自己的事情，聽奧主辦單位不用負責？民眾搭乘大眾運輸工具到了鄰近的車站之後要自行走路或是跑步前往？還是民眾的參與對於聽障奧運比賽並不重要所以未列入規劃？這不只是市府設計不周，根本是不歡迎民眾參與，亞洲的第一次，台灣民眾竟無法參與？

對此，許多聽障或是行動不便的人士也表示十分失望。因為當初台北市在爭取聽障奧運主辦權的時候，這些弱勢團體都對這個活動抱有很大的期待，覺得這是一個以弱勢團體為主的世界性大型活動，藉由這樣的活動，能讓社會大眾注意到這一群社會中默默耕耘的人們，因此也投入許多心力在協助台北取得聽奧主辦權。但是如今，他們連看個比賽都十分困難，聽奧主辦單位完全忽視了這些聽障或肢體不便民眾的參與，完全忘記聽障奧運主要的意義。亞洲第一的聽奧賽事，聽障朋友卻無法順利參加，聽友及肢體不便之朋友皆痛批市府無能！

李建昌、黃向群、許淑華議員建議，台北市政府交通局可以在這些偏遠賽場的鄰近交通點設置接駁專車提供民眾搭乘，讓想到場觀賽加油的民眾能夠輕鬆前往；或是目前已有設置接駁選手專用的接駁車轉運站，可在目前轉運站多增加幾班接駁車提供一般民眾搭乘，並可公佈相關的資訊讓民眾前往轉運站搭車，讓台灣參賽選手能夠感到大家的支持與鼓勵。聽障奧運的主要內涵應該是這些比賽的參賽以及觀賽，不要讓聽障奧運這樣一個國際賽事，變成只剩下開幕、閉幕兩場秀而已。

「為台灣聽奧選手加油」賽程表

法商龐巴迪公司所設計的柵湖線系統連日高密集度的當機停駛事件，已被台灣的學者高度質疑系統本身設計有問題，並呼籲該龐巴迪接受外界專家檢驗，市府並決定自週五晚間十時起停駛三天，並思考回復木柵線原系統。市議員李建昌、黃向群、許淑華今天舉行記者會對龐巴迪公司提出三大質疑，要求市府應該強烈要求龐巴迪對系統的安全性履約，並且與龐巴迪公司一同接受外界的檢驗。

李建昌、黃向群、許淑華議員質疑：龐巴迪根本未依照合約，讓指定的系統安全工程師駐在台檢視系統問題；市府視為重大承諾，龐巴迪副總裁的「十一月讓柵湖線可用度達99%」根本是無稽之談；更離譜的是市府早在2006年就掌握了此一系統有列車訊號消失的情報，卻未能在初勘與履勘列於重大缺失而冒然通車，導致市府目前進退維谷的局面。

李建昌議員指出：根據內湖線機電系統工程特別技術規範1.8條規定，廠商龐巴迪必須提送一份「系統保證計劃書」，這份文件除了對系統安全進行定義，規範外，要組成專業的執行團隊，而這些專業工程師的資歷也要經捷運局認可。李建昌說：這個團隊最重要的角色稱首席系統工程師，由龐巴迪公司David Anderson先生擔任，他有權調動另外四名專家協助，但是調查市長、捷運局長，捷運公司總經理，都沒有接見過這號人物，他們也未曾出現在台灣事故的現場。議員質疑龐巴迪公司根本就是拿這些專業工程師洋洋灑灑的履歷表裝門面，柵湖線系統這麼多故障，龐巴迪不是派包商，就是派二線、三線的工程師處理問題，根本不重視台灣這個市場，而市府也根本不懂得根據合約要求龐巴迪公司派國外工程師來台處理問題。

許淑華議員對目前捷運各營運路線通車營運首月進行可靠度比較發現：柵湖線在一個月期間，造成延誤五分鐘以上的事故就有十七件，延誤時間達12小時以上，在各路線的比較上敬陪末座；與當初為人所詬病的木柵馬特拉中運量，營運首月事故只有一件，延誤時間只有十分鐘。許淑華議員指出：市府一直拿龐巴迪副總裁Mick Franzetta在市府會議上承諾的「十一月中旬系統可用度達99%」，作為要求該公司改善系統的籌碼，事實上依據內湖機電系統合約，廠商只要在明年八月前達到此一目標即可，而市府更離譜的是：無論捷運局、捷運公司，沒有一個單位掌握並計算目前的系統可用度，市府自己都不清楚，如何拿數據要求包商履約呢？。

目前柵湖線系統的首要問題是列車訊號消失的情況一直未獲得改善，導致一再全面停駛，再以重開機方式恢復服務。黃向群議員出示市府內部的一份報告，其中明確地記載，此一問題曾在2004年啟用，採用同一Cityfol650系統的舊金山機場接駁列車上出現，並造成追撞事故並中斷營運數小時，修復後也持續發生同樣狀況。黃向群批評：報告書特別註明「（系統）曾發生訊號消失…這是我們將來內湖線應注意的地方」，市府明明掌握了龐巴迪系統的重大瑕疵，卻視而不見；如果當時在初勘、履勘的過程中，市府不急著通車，並將此一缺陷列為重大缺點，台北市民現在就不必飽受擔心受怕柵湖線出包之苦。

李建昌議員今天與民進黨團議員們前往內湖機廠進行柵湖線考察，計劃參觀行控中心的運作，並聽取市府譚國光副秘書長率領捷運局與捷運公司的簡報。不過，由於市府拒絕媒體隨同進入採訪，經極力爭取未果，李建昌及黨團成員決定取消考察行程，並在內湖機場前提出捷運七大疑問

李建昌表示：此次考察因颱風改期到今天，此次全國性的風災中，台北市災情輕微，市府應全力應付柵湖線的問題，而柵湖線通車迄今，已經成為郝市府市政危機的風暴中心，民進黨團成員秉於職責，對於捷運系統品質的諸多質疑，要藉此考察的機會，直接與市府官員面對面，說清楚講明白。然而市府卻拒絕媒體隨行採訪，顯示市府傲慢心態，漠視公眾監督的權力。

民進黨團並在此次考察行程中抛出柵湖線的下列七大疑問：

一、機電系統本身有問題嗎？

二、市府對系統穩定度的保證確實嗎？

三、事故原因為何市府與包商各說各話？

四、行控中心為何一再“搞丟”列車？

五、列車保護措施值得信賴嗎？

六、試營運階段包商的責任為何不清不楚？

七、木柵線列車改系統會成為新問題嗎？

蕭萬長副總統自從去年520就任以來，並未搬進原呂前副總統居住的仁愛官邸，反而一直居住在自有位於中山區龍江路朱崙街一帶的寓所內。

台北市議員李建昌、許淑華及黃向群指出，因為蕭副總統執意居住在自己所購置的住所內，不願意搬到呂前副總統居住過的仁愛官邸，使得轄區台北市中山分局原本便相當吃緊的警力忙翻天！然既便蕭副總統居住在龍江路自宅，但卻未放棄使用仁愛官邸，也因此大安分局從520至今亦至少派有1500人次的警力進行安全勤務維護，等於兩地都有警力進行維安！

根據市警局提供的統計，自520起至今年3月底的10個月期間，為了維護蕭副總統的住家及出入安全，光是中山分局在住家安全勤務就動員了2452人次的警力，而維護蕭副總統交通安全勤務的警力更高達6457人次，兩類勤務總計共近9000人次的警力（詳附表一）！

三位議員表示，中山分局目前警力446名，離應有的編制警力586名，尚差額140名警力，缺額率高達23％，是台北市14個警分局中，缺額警力第三多的警分局。

而從去年6月到今年3月，中山區每個月的平均犯罪率265.66件，是12個行政區中第二高，而此期間平均每位警力負擔的刑事案件是13件，為所有分局中負擔最重的！由此可知，對於警力已經捉衿見肘的中山分局來說，這9000人次的警力更是雪上加霜！

三位議員呼籲蕭副總統，當出仁愛官邸的硬體設施已由國安單位針對副總統需要的居住安全進行設計及整建，連馬總統都已經搬進總統官邸，也請蕭副總統儘早搬入。讓中山分局幾乎喘不過氣的警力調度獲得抒解，把警力還給市民，讓警力可以投入維護市民的居家生活安全工作中。切勿因為自己對居住環境的喜好，而造成市民的權益受損！

中山分局從520至今維護副總統住所及交通安全勤務統計表

    根據行政院主計處最新統計，今年1月失業率達5.31％，較去年同期增加16.7萬人，失業人數達57.8萬人，創31年新高,而非自願性失業人數更高達35萬人。最近報章媒體上常看到令人鼻酸的社會新聞，有媽媽因為沒有錢做產前檢查，直到剖腹生產才發現產下的是無腦兒；也有家境清寒的14歲少女，因沒錢就醫小病變大病，年紀輕輕就殞落。然而，台北市立聯合醫院卻在今年2月份悄悄將原本提撥盈餘10％作為『社會服務暨醫療救助金』調降為5％~10％，在景氣不好的情況下,救助金不升反降,更離譜的是,其中近七成救助金竟被用來做公關活動或是購買設備，真正用於醫療救助的金額比例可說少的可憐。

    台北市議員李建昌、黃向羣、許淑華於今日（4/13）召開記者會指出，台北市立聯合醫院將『社會服務暨醫療救助金』的提撥比率由原本規定的至少10％調降為5％~10％，不但違反醫療法規定公立醫院應提撥年度醫療收入扣除費用後餘額之10％以上，且救助金中真正用於醫療補助與社會救助金的比例確不到三成,少的可憐，近七成的救助金都被挪用做各院區的公關活動費用或是工程修繕、設備購置，大大違背原本『社會服務暨醫療救助金』的原意，且三位議員強烈質疑，聯醫用救助金添購設備、作工程，是要規避政府採購法，有圖利的嫌疑。

    三位議員指出，原本大家以為『社會服務暨醫療救助金』應該就是用來做民眾醫療補助或是急難救助居多，孰料一經追查發現，『社會服務暨醫療救助金』的支出名目包羅萬象，從買電視買沙發到作健康步道美化工程應有盡有（詳附表1），幾乎佔總金額的60％以上（詳附表2），真正用於需要救助的民眾補助上，比例竟然少的可憐，在不景氣失業人數增加繳不起健保費的人越來越多的年代中，聯醫顯得冷血又諷刺。

    三位議員痛批，『社會服務暨醫療救助金』根本就是民眾看的到吃不到的福利，美其名為救助金，其實根本就是聯醫自己的小金庫，依據『臺北市政府衛生局所屬市立聯合醫院社會服務暨醫療救助金管理要點』，社會救助金的運用範圍雖可辦理便民服務所需相關費用，但支用範圍限定年度預算未及編列或編列不足而為因應便民服務急需修繕、購置設備及物品之費用，但從聯醫琳瑯滿目的添購設備與各式工程看來，看不出這些東西哪裡構成『急需』的要件？說穿了根本就是聯醫想花就花，又不需要經過市議會的預算監督。

    綜上，三位議員要求，衛生局應儘速修訂「臺北市政府衛生局所屬市立聯合醫院社會服務暨醫療救助金管理要點」，將提撥比例依醫療法規定修改為至少10％以上，另外應增列規定該救助金用於醫療費用補助與社會救助費用上至少達提撥金額的70％以上，放寬補助標準，讓更多真正有需要的就醫民眾得以得到應有的社會救助福利。並應刪除「年度預算未及編列或編列不足而為因應便民服務急需修繕、購置設備及物品之費用」此項要點，避免救助金淪為聯醫小金庫。

台北市議員李建昌、許淑華及黃向羣今日召開記者會表示，悠遊卡公司連勝文董事長獲選美國艾森豪獎並受邀赴美參訪，向公司及議會請假6週（04/06~04/27及05/05~05/25）。而細查艾森豪的官方網站上2009獲獎名錄，竟發現連董事長國籍是載為China(Taiwan)。

 三位議員表示，連美國國務院都以不加註China的Taiwan來稱呼台灣，而縱使連董事長有個人的統獨政治立場，如果連董事長的國籍不用Taiwan，也應該要用R.O.C或R.O.C(Taiwan)。為何艾森豪獎金的網站上會出現國籍載為有矮化嫌疑的China(Taiwan)，讓人訝異與不解！

三位議員要請問連董事長，不論是自己申請或別人推薦，當初報名或推薦的文件上，國籍項目填寫內容為何？如果當初送出的文件上，連董事長的國籍上是載以China(Taiwan)，連董事長有無同意？如果是艾森豪獎主辦單位事後擅改，連董事長又有無同意？或是針對國籍被登載為China(Taiwan)一事表達立場？

此外，連董事長雖對外表示只請假６週，但三位議員請問，連董事長未來是否還會因為艾森豪獎持續請長假？根據該網站上資料，艾森豪獎在秋季還有2個月（8週）的參訪行程與會議，如果連董事長持續參加，恐怕在短短半年內要請假超過3個半月？身為官股代表董事及董事長，縱使不支薪，以個人獲獎的私事請長假，恐怕也有尸位素餐之疑，甚為不妥！

三位議員表示，雖然悠遊卡公司表示連董事長不在期間，由總經理暫代，但一家公司董事長可以請假6、7週，但公司業務運作卻完全不受影響，恐怕連董事長在公司的實質功能就令人懷疑。三位議員奉勸連董事長，獲獎本是美事一樁，千萬不要因私廢公，造成公司業務延宕，有損全體股東及市民權益。

    台北市議員李建昌、黃向羣、許淑華日前接獲A同學陳情，前幾天被台北市社會局通知低收入戶的資格被取消了，公文上原因是依97年度低收入戶總清查審核結果，因全戶列計人口平均每人存款（含股票及投資）超過規定，故資格不符。A同學目前的情況說是家徒四壁也不為過，哪來的存款?經追查發現，原來是改嫁多年的母親有存款，但A同學從小父母離異後一直與父親同住，與母親十幾年來從未連絡，母親聽說也早已改嫁他人，如今，卻因母親的存款超過而被取消低收入戶資格，實在不能接受。

    台北市議員李建昌、黃向群、許淑華今日（3/1）召開記者會揭發，台北市政府社會局冷血無情，面對真正家境有困難的民眾，竟然袖手旁觀，根本就是弱勢殺手。三位議員接受陳情指出，A同學自小父母離異，離婚後監護權歸父親所有，所以自幼稚園以後，A同學就不記得與母親有任何接觸，對於母親的印象極其模糊，而且父親長期有酗酒的習慣，平日也僅靠打零工維生，收入非常微薄且不穩定，長期借貸渡日，A同學都是靠自己半工半讀與低收入戶的補助為主要收入來源，由於低收入戶的補助除了生活津貼外，還有學費減免、房租補貼、健保補貼、醫療補貼等，紓解了A同學不少經濟壓力，如今低收入戶資格被取消，A同學每月光負擔這些原本有補貼的費用，就高達2萬8千元，實在無力負擔，現在連學費都繳不出來，社會局雖表示願意幫忙其學費的補助，但是目前也未有任何明確的方案，恐怕有輟學的危機。

    三位議員表示，台北市98年度的低收入戶資格日前陸續寄發通知，申請人最近開始收到社會局公文，於是接到不少民眾來電請議員幫忙詢問低收入戶資格為何不符合，一般來說大部分都是不動產超過500萬或是總平均收入超過14558元，民眾財產真的超過規定，議員們也無能為力，只能盡量幫忙看看能不能申請其他補助，畢竟資源有限的情況之下，沒有辦法人人有獎。但是A同學的案例特殊，依據社會救助法第五條中規定，未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬不列入應計算人口範圍，因其他情形特殊，未履行扶養義務，致申請人生活陷於困境，經直轄市、縣市主管機關訪視評估，認定以不列入應計算人口為宜（簡稱528條款），也就是說A同學的境遇應符合這項規定所敘，社會局經訪察後應可恢復其低收入戶資格。以97年度而言，有1153人資格不符遭駁回申請，比例高達一成，另有208人認為資格認定有疑異，目前申覆中。

    綜上，三位議員嚴重質疑社會局失職，應立即針對A同學的個案著手處理，先行代墊A同學的學費，並恢復其資格。另外三位議員也要求社會局於1週內針對目前208件申覆中被取消低收資格的個案重新訪查，盡速恢復其資格；並於1個月內重新審查1千多件被駁回的案件提交完整報告。

附表：A同學原本每年補助金額

台北市議員李建昌、黃向羣、許淑華日前接獲多位民眾陳情，虎山登山步道環境髒亂不堪，到處堆滿落葉狗屎，已經很久沒人清掃了，多次跟市府反應都沒有結果，更嚴重的是，虎山登山步道是熱門的登山區，平日就有很多老人家早起到這邊登山，可是由於登山步道環境無人整理，很多老人登山的時候因此滑倒受傷，安全亮起紅燈。

    更誇張的是，經過議員深入了解赫然發現，台北市登山步道的環境清潔工作一直以來都由產業發展局委外辦理，但是由於上一間廠商合約於去年年底到期，而新進廠商合約生效日於今年3月1日才開始，於是，中間這兩個月的空窗期沒人聞問，市府就這樣任由『全台北市登山步道共111條91公里』環境髒亂不管，即使民眾反應，市府也只是敷衍回覆合約3/1才生效，我們也沒辦法，如此官僚態度便宜行事，令人氣結。

    三位議員表示，台北市的登山步道是郝市長最引以為傲的政績之一，難道郝市長最引以自豪的「國際級水準」登山步道就是這樣管理的嗎?這是哪門子的國際水準?這樣狗屎落葉滿地的親山步道，簡直讓台北市顏面掃地，這就是我們花大錢做的親山步道嗎?郝市長應該認真全面檢討市府團隊工作態度，別讓少數鬆脫的螺絲釘傷害了整個市府團隊的形象，如此市政府，怎讓市民信賴?市府這樣的官僚作風，實不可取，最近景氣低迷失業率大增，政府口口聲聲說要釋出工作機會搶救失業率，虎山登山步道這樣急需人力清潔的地方，怎麼市府就不積極將這樣的短期工作機會釋出給需要的人，或是調度代賑工，寧願唱空城兩個月等待合約生效，極盡敷衍之能事。

    三位議員痛批，台北市所有列管的登山步道共111條，總長約91公里，分別位於北投區、士林區、中山區、內湖區、南港區、信義區、文山區，幾乎囊括台北市各行政區，這麼大範圍的清潔區域，台北市政府竟然這樣不知不覺，擺爛2個月，全台灣從過年前失業率不斷飆升，各縣市政府都絞盡腦汁釋出工作機會，登山步道的清潔工作若是提供給台北市失業的民眾，不知可造福多少家庭，台北市政府口口聲聲說要降低失業率，實際上，卻在提高失業率。

    見微知著，面對這種百年一見的金融海嘯，市府的施政效率低落至此，還奢言「苦民所苦」實在諷刺！早就知道登山步道的清潔合約何時到期，卻沒有預作準備就是怠忽職守，市府團隊上任已邁入第三年，竟還如此散漫，荒謬至極。

李建昌議員認為郝市府發放食物卷無任何法源依據，卻動用第二預備金發放消費卷，完全就是在規避議會審查，亂來！

台北市政府昨日宣布啟動『溫馨關懷計畫』，從3月起發放食物券1萬份，每份5000元，主要對象為實際居住北市因經濟變故致生活困難即需救助之家戶，拿到的民眾可持食物券到全家便利商店兌換除菸酒之外的商品，預計透過里鄰系統發放。聽聞此消息的里長與民眾質疑，市政府把球丟給里長，不就是讓里長難做人嗎?且到底怎樣的資格才能拿到這天上掉下來的5000元?遊戲規則不清楚，一旦實施，市府美意恐有折扣。另外，為何獨厚全家便利商店也令人匪夷所思。最重要的是，發放食物券的法源依據為何?市府人員一問三不知。

    台北市議員李建昌、黃向?、許淑華今日（1/23）召開記者會痛批郝市府，發食物券根本就是亂花錢，實際的計畫內容有非常多模糊空間，總共1萬份，台北市共有449個里，平均每里可以分配領食物券人數才23人，到底里長要發給哪23人?要怎麼發都是問題。且市府急就章的結果，作業時間不足，食物券只能在全家便利商店兌換商品，為何獨厚全家便利商店?許多小吃業者大嘆，這根本就是圖利財團的行為，民眾也說，這個食物券連去米店買米都不行，便利商店的飯糰三明治根本就不夠飽餐一頓，不能用在一般店家也無振興經濟之效。

    三位議員指出，美國自1960年代開始發放食物券，原意是照顧低收入戶，且持食物券可以在核准的商店購買合格的食品項目，也並非單一店家，北市府在配套不足的狀況之下，急著發食物券，濫用市長第二預備金，此舉跟拿著錢灑在大街上沒什麼兩樣，可不可以領到食物券變成機率問題，不一定會用在有用的人身上，而且如果來申請食物券的人太多，要如何分配?

    三位議員表示，高雄市日前也宣佈發放食物券，不過相較之下高雄市的食物券顯得有規劃多了，不但找到相關單位共同合作，1年也僅需540萬元就能資助全高雄市300個邊緣家庭生活物資補給。反觀台北市，發放的方式簡直就像暴發戶的行為，總經費將近5000萬，拿到的人就像是中了統一發票，幫助弱勢的美意也有限。

    綜上，三位議員要求，北市府應經食物券的使用範圍擴大至一般店家，如麵包店、雜貨店等…，並非特定團體，且遊戲規則一定要訂的清楚，在完整的配套未出爐前，三位議員會強力捍衛市民荷包。

隨著團團圓圓大貓熊來台、台灣黑熊產下雙胞胎寶寶，國人開始吹起一陣遊動物園的風潮，然李建昌、黃向羣、許淑華三位議員研究室接獲檢舉，民眾到動物園參觀台灣黑熊時，卻發現台灣黑熊被歸類在台灣『鄉土』動物區，民眾認知台灣黑熊明明是本土、特有品種，甚至連解說牌也註明是『特有亞種』，怎麼會被歸類為『鄉土』動物呢？

三位議員指出市立動物園的地圖及折頁者都是將台灣黑熊歸類為台灣動物區（Fromosan Animal Area），但是民眾到現場就可以發現根本沒有台灣動物區，因為從以前至今只有『台灣鄉土動物區』，連販賣部產品也僅掛有『台灣鄉土動物區』的廣告布條，更誇張的是市立動物園網站完全看不到台灣動物區的字眼，因為出現的全是『台灣鄉土動物區』，裡裡外外標示不一致，讓民眾相當困擾，更間接造成民眾誤解台灣黑熊為『鄉土』動物。

三位議員表示『鄉土』一詞聽起來有『庄腳』的意味，相當容易讓人誤解『鄉土』動物就是鄉下的動物，而今市立動物園將台灣黑熊歸類為台灣『鄉土』動物，若因此遭誤以為台灣黑熊是鄉下的動物，不是讓人貽笑大方！再者鄉土一詞用在此處，根本就是矮化台灣，如果不是矮化台灣，若依照市立動物園的邏輯來看，中國四川大貓熊是否也應該標示為中國『鄉土』動物呢？

三位議員再指出除台灣黑熊外，大冠鷲、台灣山羌、台灣野豬、台灣彌猴、白鼻心、石虎、赤腹松鼠、穿山甲、梅花鹿、雲豹、台灣長鬃山羊、領角鶚、藍腹等動物全屬於台灣特有品種，竟也一併被歸類為台灣鄉土動物，實在誇張！何謂台灣『鄉土』動物呢？查遍各大網站，只見『鄉土』動物一詞出自於市立動物園台灣『鄉土』動物區，實際上並無此『專業』名詞。市立動物園真的知道台灣『鄉土』動物之定義嗎？還是恣意立名詞歸類呢？

最後，三位議員嚴正要求市立動物園應該立即更換台灣『鄉土』動物相關之牌示和網站資料，並為台灣特有品種展示區正名，無論是改為台灣『本土』動物區、台灣『特有』動物區，或是直接稱為台灣動物區都好，但絕不會是台灣『鄉土』動物，更不應繼續誤導民眾！未來市立動物園在標示用詞應更加小心謹慎，不要造成民眾誤解跟紛擾！

圖示為記者會現場，由左而右：市議員李建昌、許淑華、黃向羣
貓熊不是搖錢樹 回饋3％做保育

    台北市立動物園最近的熱門話題，莫過於兩隻大貓熊「團團圓圓」，全國人民引頸期盼，新聞台24小時不停放送團團圓圓的可愛模樣，擄獲不少台灣人的心，即使反對聲浪仍舊沒有減少，但是貓熊來都來了，看樣子也無法塞還給中國，現階段，如何從貓熊身上替其他動物『賺點好處』，才是當務之急。台北市議員李建昌、黃向羣、許淑華今日召開記者會要求，台北市立動物園應具體承諾，將貓熊相關週邊商品的收益提撥3％，放入保育專戶內，讓這對中國來的嬌客，間接造福園內其他動物。

    台北市議員李建昌、黃向羣、許淑華指出，中國贈送的兩隻貓熊團團圓圓來台一事，目前已是『生米煮成熟飯』，無法抹滅的事實，台北市政府口口聲聲說貓熊來台有保育的意義，可帶動保育動物的風潮，但實際上至今為止並無見到動物園方有任何『保育』的實質作為。甚至深入了解後發現，動物園的公務預算內，相關保育或復育經費竟是『0元』，與保育相關的支出，都是從『認養基金』項下支應，而園方聲稱的『保育工作』，無非就是開開研討會、辦辦討論活動，都只是紙上談兵喊喊口號，毫無實際作為。

    三位議員表示，目前世界上排名前幾大動物園，像是美國紐約布朗斯動物園、美國聖地牙哥動物園、新加坡夜間動物園、英國倫敦動物園等…，每年支出的保育相關經費都是「百萬美金」起跳，且實際在園內落實保育教育工作，不但追求更真實的生態佈置，更處處規劃符合動物需求的設施。其中像紐約布朗斯動物園，更是從1929年開始就實施動物教育課程，每月固定開辦課程，與公眾分享野生動物保育、動物生態等動物相關知識。反觀台北市立動物園，認養專戶中看起來用於保育工作的支出，最多不過800萬台幣，與百萬美金比起來根本天差地遠，認養專戶的錢每年可說是入不敷出，收入並不多（詳見附表1）。

    三位議員進一步批評，目前動物園內除貓熊外，保育類動物計有198種共2095隻，數量不少，但目前園方卻獨厚貓熊，今年年動物園的預算約在5億元左右，今年光是貓熊的支出項目就將近4千萬，佔全部預算1/12，是否會有資源分配不當的問題令人質疑。

大貓熊產品：自動鉛筆、削鉛筆機、玩偶、湯匙、杯子等應有盡有

    另外，三位議員抨擊，台北市立動物園看準團團圓圓帶來的商機無限，估計光門票收入可達1億8000萬元以上，再加上周邊商品熱賣，經濟效益相當可觀，不只園方，連周邊商家也摩拳擦掌準備迎接大把鈔票，簡直把團團圓圓當成搖錢樹，除了『錢』之外，到底貓熊可以為我們帶來什麼?無人關心。

    綜上，三位議員要求，保育不只是喊喊口號開開會作作網站，應有更積極具體的作為，三位議員要求動物園，應即刻擬定相關辦法，把大貓熊周邊相關商品收入提撥3％納入保育專戶內，專款專用，間接造福園內其他動物，讓消費不只是消費，更賦予保育意義。

【附表1】臺北市立動物園認養專戶收支明細表

動物園青蛙寶貝蛋（珍奶），產品所得會回饋青蛙保育，歡迎大家到動物園喝杯珍奶，一起做保育吧！

近日保力達『啤兒綠茶』廣告-是酒？還是茶？引起熱烈的討論，民眾根本無法分辨，而市面上含有酒精的飲料越來越多，飲用後到底酒測會不會有問題？學校該禁止學生帶『含有酒精的飲料』到校嗎？更有家長擔心這樣的飲品對小孩有無影響呢？今日（10/7）市議員李建昌、黃向羣、許淑華三位議員召開記者會，與各局處討論『含有酒精的飲料』如何控管？民眾該如何分辨？如何飲用？

李建昌議員表示目前市面上酒精加茶的飲料相當盛行，例如前幾年紅遍泡沫紅茶店的海尼根綠茶，到如今引起廣泛討論的啤兒綠茶、啤花綠茶等，是該歸類為酒，還是飲料呢？正如廣告所顯現的教官、警察或法官都分不清楚，民眾又如何得知這是屬於那一種類別呢？雖然依規定酒精濃度含量在0.5~1%以上才屬於酒類飲料，現今業者也標示酒精濃度0.5%以下，但是民眾還是不懂0.5的標準值依何訂定？而且這些產品真的是在0.5%以下嗎？將『含有酒精的飲料』歸類為飲料，但產品本身還是含有酒精，目前無法可管，連想要求業者加註警語也無規範，民眾的權利又該如何維護呢？但不管歸類為何，醫生建議孕婦、哺乳中的婦女或12歲以下的小孩都應避免食用含有酒精，而一般民眾也應多加注意不可過量，所以政府對於這類的商品檢驗或歸類上更應謹慎，民眾也應多加小心。

黃向羣議員指出一般民眾基本上認知食用麻油雞、燒酒雞後不能駕車，但對於這種含有酒精成分的飲品可以駕車嗎？雖然有業者掛保證酒測值為零，但網路上某位網友飲用一瓶含有酒精成分的飲品，測試出酒測值為0.116；而三個議員研究室測試後，更發現雖然有些人無反應，但也有人酒測值高達0.14，甚至某些人喝完後會出現頭暈、頭痛、想睡等症狀，由此顯示因為個人體質不同，酒測值可能更高或更低，甚至出現不適感，所以飲用含有酒精的飲料還是會出現喝酒的反應，如果飲用後駕車，雖然沒有達到酒駕開罰標準0.25，但是若發生事故，仍會被依公共危險最被移送，所以飲用『含有酒精成分』的飲料就該避免開車，否則為了一瓶25元的飲料換來的可能是十五萬的罰金！

許淑華議員再指出某些『含有酒精成分』飲料的廣告或包裝相當誇張，不但出現啤酒花誘導民眾是啤酒外，商品還會陳列在啤酒商品附近，甚至商品logo『Beer』字樣更大於茶，完全誇大不實，誘導民眾！尤其商品主推青少年，雖然產品大都歸類在碳酸飲料中，但近日已有學校開始禁止學生帶『含有酒精成分』的飲料到校，顯示在校喝含有酒精的飲料還是有疑慮，教育局針對此『含有酒精成分』的飲品是否可以帶到學校，應積極研擬一個對策，不要讓各校各自為政。

最後，三位議員要求各相關局處應盡快清查市面上含有酒精的飲品，擬定一套應對的方式，並以更嚴謹的標準來檢驗，隨時抽查廠商酒精含量是否控制得當？有無超過標準值？再者，雖然法規無法要求業者加註警語，但有良心的業者應主動標明警語，讓特殊民眾瞭解產品的特殊；同時再次呼籲家中有孕婦、哺乳中婦女、12歲以下之青少年、需要操作機械或駕車的民眾都應該避免飲用含有酒精含量的產品，才不會影響身體健康安全。

台北市議員李建昌、許淑華及黃向羣今日召開記者會痛批郝市長大開方便之門，將捷運公司視為禁臠，大量任用未經公開考試人員，破壞公營事業任用考詮制度！更只因為郝市長的一句話，捷運公司一年就必須多增加近2,500萬的人事成本，照例又是市民買單！

三位議員指出，景氣不好，工作難找！公營事業鐵飯碗，福利好，眾人羨慕，因此長期以來，捷運公司都利用公開招考的方式，來篩選適合的員工。月前招考正式職員更是擠迫頭，總計5,988人報考，僅率取213人，率取率僅僅3.5％！這些民眾必需透過網路報名，繳600元的報名費，經過學經歷的資格審查，再來才能參加筆試、心理測驗，待心理測驗過關及筆試排名前茅才能進入面試（口試），面試完還要經過體檢，再經試用期3到6個月，甚至有的職位還要取得技能合格證，才算是正職員工三位議員質疑，但如有人省略大部分的程序就成為捷運公司正式職員，公平嗎？而對照當初5,988名報名捷運公司公開招考的考生，市府簡直欺人太甚！

三位議員表示，郝市府去年接管小巨蛋後，先將小巨蛋轉由地位不明，不受議會監督的台北市文化基金會經營管理，然而該基金會員工大多是未經公開招募、考試之程序，透過師長、朋友介紹後，逕由兼任基金會執行長的文化局李永萍局長任用。由於台北市文化基金會不受議會監督，因此早已成為市府用人不受管制的灰色地帶。

然而，郝市長下令小巨蛋9月1日 起交由捷運公司管理，但是原屬台北市文化基金會小巨蛋營運部中多達36名不具公務人員資格，未經公開招募的人員，在沒有公開考試程序，便在郝市長的命令下，轉為捷運公司的正式職員，享受公營事業鐵飯碗福利，而平均薪資更超過四萬元（詳附表），一年領15個月，羨煞大眾！

事實上，根據當初市府跟台北市文化基金會簽訂的委託經營管理契約第二十條有關「乙方（台北市文化基金會）聘僱工作人員之安置」條款，內文明定契約期滿不再續約或終止、解除契約時，乙方應自行負責安置所聘僱之工作人員。三位議員質疑，契約就早已明訂文化基金會應該自行安置所聘僱的工作人員，這些員工進入文化基金會時也知道小巨蛋只管理一年，但為何契約時間到期，市府卻不遵守契約規定？郝市長為何政策大轉彎？改由公營事業捷運公司收爛攤子、擦屁股？難道其中是有不足為外人道的理由？郝市長簡直就是被文化基金會綁架！

三位議員抨擊郝市長此舉嚴重破壞公營事業的用人公平，也重傷公營事業長久以來的考詮任用升遷制度。這36位未經任何正式用人考試便轉為捷運公司正職員工，不但日後可以享受跟歷經筆試、面試才進入捷運公司任職的正職員工相同福利，日後更與正職員工競爭升遷管道，也讓目前捷運公司中的正職員工敢怒不敢言！市府應該立即收回成命，停止這種破壞公平任用制度的惡例，否則將把全案移送監察院處理調查！

附件：薪資級距分配表

台北捷運公司  VS  台北市文化基金會

郝市長於今年八月時，推派 連勝文 先生出任悠遊卡公司的官股董事，進而出任該公司董事長。當時媒體與社會大眾紛紛批評此一任命為「酬庸」。

台北市議員李建昌、許淑華及黃向羣今日召開記者會表示，連勝文曾對外表示「如果是酬庸，為什麼要安排他到一家虧損的公司，而不是賺錢的國營事業。」三位議員質疑，郝市長口中具備國際金融專業的連董事長，是否看不懂悠遊卡公司的財務報表？否則為何明明是擔任一家財務報表顯示盈餘的公司董事長，卻對外說是虧損？

悠遊卡公司真的虧損嗎？三位議員拿出悠遊卡今年上半年（至6月30日 止）的財務報表證明，悠遊卡公司在連勝文接任董事長之前，不但已經彌平過去的累積虧損，在累積盈虧部分更已出現3,635餘萬元的盈餘（詳附件），換言之，悠遊卡公司是一個賺錢的公司，絕非連董事長所說的虧損公司！

連勝文接任董事長時更曾大言不慚的宣示「下任董事長就任之前，有信心讓公司賺錢。」，又說「上任後只會領半薪，減半的薪資將做為員工績效獎金，直到公司營運轉虧為盈為止。」，對此，三位議員也要恭喜連董事長，竟然在上任之前就超越前面幾任董事長的成就，讓悠遊卡公司轉虧為盈，如此一來就不必領半薪，而可以領取每月30萬元的全薪。

三位議員抨擊悠遊卡公司在連勝文擔任董事長前就已經賺錢，卻對外表示上任之後要做到轉虧為盈，是否預謀作為日後為自己臉上貼金，攬成自己任內績效？此舉更是掠人之美，簡直吃盡了兩位前任董事長陳裕璋及歐晉德的豆腐，同時也忽視了160餘位悠遊卡公司員工過去的努力！

三位議員批評，郝市長推舉連勝文擔任一家公股超過40％；已經轉虧為盈；近乎為獨佔事業的公司董事長，還說不是酬庸，誰會相信？三位議員請問連董事長，未來是領半薪還是領全薪？他們更奉勸連董事長，如果真要證明自己的經營管理能力，就應該提出讓人可以信服的績效，而不是踩在前人的成果上說大話。

台北市議員 李建昌 黃 向羣許淑華聯合新聞稿

2008.09.22

敦化南北路自行車道 

決策錯誤 配套不足 消化預算大惹民怨

近來自行車在國內已蔚為風潮，許多民眾也不斷呼籲政府要建置自行車「專用道」。郝市長在最新的施政報告中，更把市區自行車道列為重要施政項目。但是，北市府將於10月初，預計花費4500萬的擴大內需預算於敦化南北路全線96oo公尺之最外側車道設置以緣石隔開的自行車專用道。

台北市議員李建昌、許淑華及黃向群今日在敦化國小前，與家長會代表十數人、周邊里長等痛批市府此一在最外側車道以緣石分隔自行車道的措施嚴重決策錯誤，配套措施不足，更有消化預算，未來恐將惹出民怨！

三位議員指出，敦化南北路上的中央綠帶上早已設置自行車道，方便又與車流阻隔，民眾更已經養成使用習慣，為何要另外花費4500萬元在最外側車道上另行設置新的自行車專用道？市府顯然有消化預算之嫌！

再者，根據交通局說法，既使規劃自行車專用道，但遇到公車停等區、計程車排班區及沿路交織巷弄，仍會以專用道破口方式處理。三位議員批評，這樣的作法勢必讓自行車友們必須面對公車停靠、計程車停靠的路權爭奪問題，難道這樣的行車安全比在中央綠帶的專用道更為安全嗎？市府此種錯誤決策簡直是拿騎乘自行車市民的生命安全於險地。

三位議員也指出，以敦化國小為例，敦化北路上本來就有設置家長接送停等區，未來與自行車道勢必產生衝突，未來兩族群的優先關係如何處理？如果家長接送區未能妥善設置，恐怕又會造成交通問題。

當地里長也質疑，據統計沿線共有720個機車格位，一旦市府設置自行車專用道後，便會涉及機車停車彎的路權競和問題，而由於停車不便或停車格減少，也會迫使機車往巷道內停車，增加當地問題。

此外，在市區道路內設置自行車專用道應有穩定騎乘運量的支持，否則道路空間使用效益無法充分發揮，也會引起其他載具使用者的爭辯與非議，引發不同載具族群對立。而根據市府今年統計4月調查，目前全市自行車使用率僅3.2%，甚且市府對於敦化南北路自行車騎乘量也未能評估使用效益及流量，如此情況下，市府便率爾在敦化南北路的主要幹道上劃設自行車專用道，實為不妥。

三位議員進一步指出，根據交通部運輸研究所研究之建議，自行車路網必須由端點旅次出發，先小區域範圍先施友善措施，由生活使用逐步衍發，再去串聯主次要幹道，但市府卻反其道而行，未先在小範圍街廓社區內設置自行車友善設施，反先在主要幹道設置專用道，對於培養市民騎乘自行車發展多有不利。

三位議員表示，綜合前述多項缺點，市府於敦化南北路沿線於最外側道路以緣石方式分隔自行車專用道之計畫顯然不妥，他們建議，市府應該在維持自行車者騎乘安全、道路完整性、路權合理分配及地方民眾共識等前提下，重新評估目前自行車道設置計畫。市府如仍執意為之，未來恐怕設置出來一條使用率低，又對敦化南北路交通產生不良影響的蚊子自行車道。

                             （記者會照片由左而右：李建昌、許淑華、黃向羣）

醫療院所詐領健保費案時有所聞，台北市議員李建昌、黃向羣、許淑華上午指控，台北市立聯合醫院從3年前開始也涉嫌詐領健保費用約500件，費用高達1600萬元，而被健保局催繳；詐領理由五花八門，連狐臭手術也申報腫瘤摘除費用、還有保險對象死亡後或出國期間，市醫也申報費用。

市醫管理疏失 市民埋單？

由於市醫出現嚴重管理疏失，被催繳的1600萬元費用，可能要由市民埋單，三名市議員要求市醫限期一個月提出完整報告，算出到底市醫要被追繳多少錢給健保局； 並建立獎懲機制，明確訂定實際罰則規定； 被罰鍰費用應由相關人員負責，不得由市民埋單。三位議員強調，如再發生同樣離譜疏失，相關官員應下台負責。

議員上午公布市醫在95、96年間，被健保局查驗出違規請領健保費用案件約500件，其中已遭健保局催討金額約668萬元，清查中可能會被催討的金額也約1000萬元，以市醫目前掛號費一次50元計算，這1600萬元要有32萬人次到院掛號才可打平。

中興、和平、忠孝院區最多

三位議員說，被查出詐領案最多的分別是中興、和平與忠孝院區，申報錯誤理由上百種，例如「保險對象死亡後仍申報費用」案就有208件，「保險對象出國期間仍申報費用」更高達225件，這兩項詐領金額就約300萬元。

其他離譜的申報理由還有：做狐臭手術卻申報腫瘤摘除費用；病患因頸部痠痛就醫，未注射藥劑卻申報肌腱注射費用；病患未做視網膜檢查卻申報間接式眼底檢查費用； 執行針刺腎衰竭患者，申報西醫診查費用； 醫師出國期間，卻仍申報醫療費用等五花八門。

議員指出，在目前健保費喊漲、健保缺口永遠都填不滿情況下，市醫還涉嫌詐領健保費，這些詐領費用的去向，應追查是否落入私人口袋。而市醫部分院區詐領數字偏高，也有必要追查是否人謀不臧。