台北市議員李建昌[內湖、南港]

都市景觀是近期國內外各大城市皆在努力建造的目標，不但代表一個城市特色，也可展現全市的整體意象與景觀風貌，進而帶來更多的效益。而郝龍斌市長曾於今年六月對於市政建設無法讓市民留下深刻的印象，決定施行『台北好印象計畫』，希望可以在年底就職週年會上表揚一番。但加強捷運照明、車行隧道照明等計畫，就可以讓市民體驗不一樣的台北好印象嗎？台北變美嗎？台北市議員李建昌今天於總質詢時，將邀請郝市長一起看看花蓮、高雄多麼美麗，台北『郝』醜！

市議員李建昌表示街道家具從94年至今已有兩年之久，卻僅有仁愛路完成查驗啟用，其餘十二條路線仍在第三、四次的查驗中，早已逾合約訂定之啟用時間，承包商柏泓不但無顧街道家具瑕疵處處可見（椅子過小、垃圾桶危機、廣告看板遮住視線等等），更以民眾已經使用眾多未驗收的設施為由，要求市府『減價收受』。真不知如此破敗的街道家具，郝市長應該如何面對與因應？雖然說即將設置完成之街道家具統一、整齊了！但完全看不出台北市的特色在那？又豈能在市民、觀光客心中留下印象呢？

李建昌議員指出高雄市一直是台灣人口中文化沙漠，外地人對於高雄的印象不外乎是工業大城、台灣第一大港，但從2001年起高雄市政府與民間單位努力推動下共同設計規劃出一條示範街道『城市光廊』，使得原不起眼的公車亭、垃圾桶等街道家具增添了一股藝術氣息，呈現出環境藝術的整體規劃，而城市光廊也成了觀光客必到之處。我們細看高雄街道家具，不難發現創意小燈箱各各活潑、有特色；公園之椅子、燈飾也將自然融合於內，使得建設在市區不突兀且更美。而身為首善之區的台北市工程晚於高雄市數年，建設應凌駕於高雄市才是，但事實上卻不及高雄市，令人感嘆！

李建昌議員進一步指出，除了高雄市之外，還有一個用『心』的城市-花蓮市，花蓮市市長近年來開始推動公共藝術造街，期望將花蓮市打造成為台灣第一座的「石雕藝術都市」，並以國際級石雕重鎮的目標邁進。這些年已陸續完成了花蓮市各大路口人行道上擺設22件「石雕藝術造街~椅椅不捨」的創作石雕椅，『時來運轉』噴泉廣場和12主題創意公車亭等等石雕作品，不但加強花蓮市街景美感的營造，更美化花蓮市公共視覺環境，打造真正在地獨特的藝術特色文化景觀。殊不知郝市長身為北市的市長有何感想？又打算如何用『心』營造出台北之美？

最後李建昌議員表示街道家具係前市長馬英九所留下的爛攤子，沒特色、毫無美感，視野也不夠開闊！市府應用『心』研擬如何改善，期盼郝市長可以有所所作為，創造出屬於台北市的整體意象與景觀風貌，讓台北市的美顯現出來，打造屬於台北自己的特色！

96年11月16日發

市府透過超商繳費的服務越來越多，可以繳停車費、地價稅、汽車燃料費、罰單、水費甚至是買專用垃圾袋，但是市府所透過超商提供的這些服務，都要付出所謂的手續費給超商，台北市議員李建昌、許淑華及黃向羣今日召開記者會指出，這些透過超商代收所衍生的各項手續費有的由市府支付、有的民眾支付，手續費金額從2.5元、3.5元、7元到15元不等，讓人眼花撩亂。三位質疑，市府各局處各自為政，自行跟超商議價手續費，不但導致手續費價格紊亂，收取方式也有不同，市府顯然此一手續費毫不重視，不但使市庫失血，也讓市民荷包多支出！假如市府能夠整合各局處統一議價，一年下來可能替市庫及市民省下約4950萬元！

三位議員指出，根據清查，目前台北市總共有6個單位10項服務可以由超商系統提供。分別是：自來水處的水費、監理處的汽車燃料費、行車執照、駕照、裁決所的罰單、停管處的路邊停車單、環保局的專用垃圾袋、稅捐處的牌照稅、房屋稅、地價稅。

三位議員進一步說明，從附表可知，市民在超商繳水費，超商每代收一件手續費，就可以向市府收取2.5元的手續費，以95年全年來看，總共約348萬件水費單由超商代收，市府為此一共支付了約870萬元的手續費。而若是統計停車管理處的路邊停車收費單，95年度約2303萬件路邊停車單於超商繳費，而每件手續費是3.8元，市府一年就需要支付超商高達約8750萬的手續費。

三位議員質疑，為何同是在超商繳費，在超商繳交水費是2.5元的手續費，繳停車費的手續費是（96年3月以前為3.8元，之後降為3.5元）3.5元？一來一往就差了1元，如果以停車收費單來計算，一年市府至少可以省下2303萬元！

此外，三位議員也對為何在超商繳交有的項目手續費是由民眾自行支付，如監理處的汽車燃料費的手續費一件7元（超商收取其中4元），行車執照及駕照透過超商換發要收取15元手續費（超商收取其中10元），甚至環保局的專用垃圾袋竟然是採取以出貨價格5.6%為手續費的金額！（附表二）

此外，環保局的專用垃圾袋竟然是以出貨金額的5.6％作為手續費的依據！三位議員批評，專用垃圾袋的價格並非真的是垃圾袋的實際價格，而是藉專用垃圾袋來收取垃圾處理的規費，內容與停車費、水費的收取精神並無二致，但是若這項規費的手續費以售價的比例來收取而非購買的包次計價，不無替販售業者牟利的嫌疑，甚為不妥！以95年度為例，市民總共購買2,888,693包垃圾袋，一共支付手續費2877萬元，若是以購買包數計價，應該只要付出722萬元，換言之，市府多失血了2155萬元！！

三位議員表示，為何有些手續費是由市府自行編列預算支出，有些手續費是由民眾自付，而且普遍來說，民眾自付的手續費接遠遠高於市府支付的手續費！顯然市府對於民眾的荷包並不關心，任由超商定價牟利！

經統計，95年度超商利用為市府代收款項就從中獲利高達1億2348萬，三位議員要求，如果市府能整合各局處議價，必定能降低手續費的金額，若是以水費的2.5手續費為標準計算，一年下來，節省的金額可能高達約4950萬元，如此一來不但能為市庫減少支出，也能為節省市民荷包支出，市府應該儘速研議！

96年11月16日

台北市議員李建昌、許淑華及黃向羣今日於市政總質詢時指出，台北小巨蛋中由民間承租經營的活力工場健身中心因為原經營公司發生財務狀況，在未經市府同意下，擅自將該健身中心經營權轉讓與青碩公司經營，顯然違反原簽訂契約！

三位議員表示，青碩公司買下力盟公司活力工場的兩家分館後，分別由兩家公司經營，小巨蛋館由青碩公司經營，負責人是劉祐任。忠孝館由今年10月8日才設立的活力工場健身事業股份有限公司經營，負責人是劉國輝。事實上，劉祐任就是劉國輝的兒子，所以兩家公司基本上都屬於劉國輝經營。

然而，依照契約規定，活力工場的原公司力盟把活力工場小巨蛋店的經營權轉讓給碩公司，必須經過市府的書面同意。事實上，市府從未同意過！因此青碩原則上根本不在小巨蛋廠館中經營活力工場！但從上次召開記者會至今已過一個多月了，活力工場健身中心在青碩公司經營下業已改名為Go Gym健身俱樂部，但是仍然持續經營招收新會員！

三位議員質疑，市府為何至今仍讓青碩公司繼續經營？是不是因為青碩背後有背景？有勢力？所以市府不敢動他？為何財政局已經要求青碩公司經營位在小巨蛋的健身中心不可以繼續招攬新客，但是青碩公司不但不把市府的命令當一回事，還推出新的法案呢？

事實上，活力工場公司的董事長劉國輝是誰？他即是前市長馬英九的市政顧問，也是金記環境維護事業股份有限公司負責人，這家公司承包過馬市府時代許多標案，而與劉國輝一起出資成立活力工場健身事業股份有限公司的股東陳光陸，則是國民黨外圍團體-救國團承包的青少年育樂中心Y17的執行長，也是94年國民黨中央委員選舉，市府系統的陽明黨部組成陽明聯盟推出的中央委員參選人之一。

三位議員質疑，目前的活力工場根本就是馬英九的市政顧問搭配馬英九的市府黨部系統！難怪郝市長團隊根本不敢動他們！難道是郝市府也想維護這群人的利益嗎？讓他們繼續招會員得以挾消費者以令市府嗎？三位議員要求，郝市長應該立刻對此說明並有明快決定！

96年11月16日

路邊停車悠遊卡計時器於95年2月6日 啟用，逐步增加至96年9月已達3000具之規模，但相較室內停車場來說，路邊停車使用悠遊卡需預先設立時數，並不像室內停車場有進、出場刷卡之機制，民眾常因無法判斷所需停車時間而溢繳金額，溢繳後根本無法退款，初步概算一年市府可能溢收停車費接近上千萬！今日（11/16）李建昌、黃向羣、許淑華三位議員針對路邊停車等問題召開記者會爲民眾請命，要求停管處正視此問題。

    三位議員質疑台北停管處，雖然交通部在民國90年間就依消費者保護法訂定停車場租用定型化契約，明文規定未逾第一小時停車仍以一小時停車費計算，但超過一小時後，時間未超過卅分鐘，以半小時計算，停車場業者必須按照規定收費。若停車收費採取進場預繳措施，但車輛停放只要未超過預繳停車時間，業者都必須「無條件」退還多繳的費用。

但若是依照該定型化契約之精神來檢視路邊停車收費狀況，目前使用悠遊卡預繳付費，也可能出現預繳費用遠超過停放時間，三位議員痛批停管處同樣「違法」超收的情況

李建昌議員說明市政府為了更方便及多元之路邊停車繳費方式，開創讓民眾使用悠遊卡付費，且使用悠遊卡支付路邊停車費，可自行依預估停車時間，且可享有減價10元之優惠，付費方式亦不受傳統人工開單需以1小時為計費單位之限制。但悠遊卡的路邊停車採取預先付款方式，也就是類似以前投幣一樣，想停多就刷多久，先用按鈕決定要停放的時間(如半小時或1~3小時等)，再用悠遊卡刷一下就完成扣款，就算提早將車開走也不會退錢，也導致部份溢繳民眾事情處理完畢後，寧願在那耗時間，也不願讓出停車位；相反的民眾若預繳少刷超過幾分鐘，一旦遇到收費員巡查，一開單即是一小時，即須補繳一小時停車費用，停車費少補多不退，實在相當不合理！

黃向羣議員表示一般民眾使用悠遊卡付費，除了為了省錢外，更是為了避免日後繳費之麻煩，所以才會採用悠遊卡付費，但要去預估時間之設定是很難掌握和判斷。設多就會溢繳，設少還會接獲補單繳費，不但須到便利超商補繳，更有可能因為忘記繳交而收到罰單，這樣的系統一點都不人性化！不便民！又如何能鼓勵民眾多多使用悠游卡付停車費呢？且從台北市停管處之資料顯示，目前台北市有3000格停車位可使用悠遊卡刷卡付費，其1-10月的統計數據，每日每具營收大約僅77元，顯現民眾根本對這種吃錢刷卡機興趣缺缺！以成本效益來來看，每台悠遊卡機每月營收大約2000左右，若先扣除每台刷卡機租金每月790元，且停管處還須派收費員巡查，淨收入了了無幾，這根本看不出悠遊卡刷卡機的效益在那？

許淑華議員進一步指出依照台北市假日不收費的狀況來計算，每個月大約有25天停車必須付費停車，每部機器每天保守估計只要超收十元，每個月台北市就溢收七十五萬元，一年即會溢收九百萬，這筆數字相當大！而且民眾一旦溢繳，根本很難提出證明，只能摸摸鼻子走人，並無法透過其他管道或是救濟的方式追討回溢繳之費用，這筆費用即平白的進入市庫。觀看悠遊卡刷卡機制，這些年運用在捷運或是市內停車場其實相當成熟，進場、入場之機制，不但方便計算民眾停放的時間，更精確計算停車費用，如此一來不會少收，亦不會溢繳，才是便民之舉！

目前民生艱困，所有物品都在漲價，民眾所賺的都是血汗錢，相當辛苦！身為首善之區的台北市更應該替民眾著想，在路邊悠遊卡計時器系統有瑕疵時，理應迅速檢討更換系統，而不是放任機器吃錢。最後，三位議員希望系統能儘速更換，帶給台北市民更多的便利，亦促進市府與民眾更多的效益！

※    台北市停管處96年每月營收統計數據

繼日前傳出市政府主辦的台北藝術節主視覺LOGO可能涉及抄襲日本著名設計師勝井三雄的作品後，今日台北市議員李建昌、許淑華及黃向羣也揭發台北市政府目前大力推動的「幸福+專案」贈送民眾的福袋禮品，竟然也抄襲國外設計大師的作品？三位議員痛批，市政府活動接連發生抄襲國外設計的作品，難道是郝市府只會抄襲？沒有好創意嗎？

黃向羣議員表示，郝市長及民政局黃呂局長上任之後大力推動的「幸福+專案」，準備了五類的福袋要送給出生、死亡、離婚、結婚及遷入的台北市民。福袋內裝了禮品及相關說明，市民辦理遷入登記時，市府會贈送一組禮品「笑口常開湯匙叉子組」，其與德國著名餐具設計師Hans Gabriel Schroll創造出來的Friends Forever系列作品相似度幾乎高達百分百，這組經過設計的餐具在國外價格約兩百元，台北市政府採購的只需50元。台北市民政局黃呂局長曾經信誓旦旦表示這個專案對市民有多大的助益，連郝市長也曾參加這個政策的宣傳記者會，但是卻送出可能抄襲國外名家作品的禮品給市民，令人汗顏！而根據民政局提供的資料，「台北好生活篇」福袋從今年8月實施到今年10月，已經送出了4350組，市政府將涉嫌抄襲的禮品送給新遷入台北市的民眾當見面禮，簡直是不尊重台北的新住民，也是丟盡台北市民的臉。

另外，李建昌議員也指出民政局所贈送之物品不切實際，舉例來說離婚登記所贈仿魔蛋娃娃系列之盆栽，竟以『自由重生』之意來形容離婚，實不貼切、不適宜！且培育盆栽需離婚者每天花時間保持蛋內濕潤，難免使離婚者觸物傷情，不斷地碰觸傷口，提醒離婚之事實，根本無助平復心情；萬一盆栽有瑕疵未長出綠色幼苗，是否反而造成離婚者心情更低落呢？根本無法達到關懷之用意。同時，整個福袋設計從裡至外一點都不環保，提袋品質完全是塑膠製品，禮品包裝又過多，連郝市長的關懷卡竟然也用塑膠袋包裝，在全球都在邁向節能環保回收再利用之時，三位議員也質疑曾身為環保署署長的郝市長對市府送禮使用過度塑膠包裝作何感想？

再者，許淑華議員也對民政局執行的『幸福A+專案』福袋中皆有一本『台北幸福人手冊』提供錯誤資訊表示不滿，『寶貝篇』手冊第40頁載明台北市已經有『台北市公共場所母乳哺育自治條例』，但有民眾以此條文向向公司爭取哺乳室時，才發現該自治條例尚未立法通過，日前才剛送至議會，市府竟然以錯誤的資訊來歌頌台北市率先成為台灣第一個『哺乳親善』的一流城市，讓民眾誤信而爭取自己權益，實在不該！也不禁令人起疑這些與切身相關實用資訊正確性在那？何者為真？

最後三位議員要求台北市政府民政局黃呂局長，應該為送給市民抄襲他人創意的禮品、提供過度包裝的福袋以及錯誤資訊的台北幸福人手冊，公開向全體市民道歉，同時有抄襲嫌疑的禮品應該儘速由市府政風處進行調查是否有人謀不臧的問題，並且全面進行回收！

96年11月7日發