對於外界關心台北市文化基金會經營管理台北小巨蛋之爭議,台北市議員李建昌、許淑華及黃向群今日(10/12)於議會質詢時抨擊,台北市文化基金會(簡稱文化基金會)已淪為文化局長李永萍個人禁臠,任用私人、安插前國會助理的避風港,郝市長如不立即重視此一問題,日後該基金會的預算、人事及發包案將成為不受議會監督的影子文化局、怪獸文化局!
近來,三位議員已經數次對於文化基金會參與小巨蛋部分場館經營疑義甚大!但文化局仍然對外表示文化基金會「市府多位局處首長兼任文化基金會董事,對於基金會監督自是毫無問題。」、「市府可透過預算審查、市政質詢及其他管道進行監督。」,三位議員批評上述說法是不是曲解法令就是扭曲事實!三位議員質疑基金會章程中只有規定董事由市府遴選,但並未明文訂出董事一定要由市府局處首長出任,若市府將15席董事均遴選非市府官員出任,請問議會如何透過質詢監督?
此外,由於基金會人事不受政府人事法令限制,也成為李永萍任用私人最佳避風港,三位議員質疑,李永萍擔任執行長時,基金會人事任用也從「執行長報請董事長任免」改為「執行長任免後報告董事長」,讓李永萍執行長大大擴權,掌握基金會人事,更即任命擔任立委時期的辦公室主任邱正生擔任基金會副執行長。又文化局對外說基金會一切資訊公開透明,但是經查基金會沒有公開網站,何來公開資訊的管道?目前聘用的職員從何管道得知用人訊息?此外,新進職員有一名張姓職員曾經擔任李永萍立委的助理,另有一名黃姓職員也是親民黨立院黨團助理,三位議員批評,人事由李永萍任免,又任用之前的下屬,難道不是任用私人?安插助理?
再者,文化基金會明年預算高的嚇人,根據預算書記載文化局本預算97年度逕予捐助單一的財團法人台北市文化基金會的部分便高達12筆,總金額1.28億元,創下紀錄,而這1.28億元的捐助款佔文化局全年獎補助預算2.61億元的一半,恐怕對於一般民間藝文團體發生嚴重排擠,而原本諸多屬於讓民間藝文團體參與招標來承辦的節慶活動,明年開始變成就由李永萍指定文化基金會直接接辦(詳見附表一),三位議員也置疑,如此一來,文化基金會變成李永萍的白手套,日後各項節慶活動只需透過文化基金會轉包,根本就不受採購法限制,議會也難以監督,難保不會遭有心人利用為利益輸送的管道?而李局長此一措施,不但未能替市府節省經費,文化局將各項場館及節慶活動委託文化基金會經營辦理之後,市府支出費用反而更高,總計比原本辦理費用高出1620萬!
三位議員表示,根據財政局跟文化基金會簽訂的契約內容,工作計畫書(含用人及財務計畫)要由文化基金會送財政局同意後才算數,但是截至目前,財政局尚未收到文化基金會送的工作計畫書,三位請問財政局,文化基金會可以不依契約行事嗎?還是因為基金會董事長是副市長吳秀光、執行長地下市長李永萍,所以財政局就被吃定了?
三位議員奉勸郝市長,李永萍任用私人安插助理事證明確,應該立即查辦,文化基金會屬性未明,不應該輕易就讓李永萍逕予指定文化基金會包山包海,文化基金會未來將控制文化局的預算近25%,令人吃驚,更難保有心人士不會利用此一管道五鬼搬運市府公帑,郝市長如不立即正視此一問題,未來文化基金會將成影子文化局、怪獸文化局!
96年10月12日發